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養老機構設立審批取消,湖北開辦養老院將實行“備案制”
2019-02-26 16:55:00 來源: 長江日報
  長江日報融媒體2月26日訊(記者徐錦博)今后開辦養老院無需審批,只需要備案。長江日報記者26日獲悉,湖北省民政廳印發通知,明確湖北各級民政部門不再實施養老機構設立許可,或者以其他名目變相審批。
  辦養老院取消審批實行備案
  通知指出,自新修改的《中華人民共和國老年人權益保障法》發布之日起,湖北各級民政部門不再受理養老機構設立許可申請。發布之日前已經受理,尚未完成審批的,應當終止審批,將申請材料退還申請人并作出說明。各級民政部門不得再實施許可或者以其他名目變相審批。已經取得養老機構設立許可證且在有效期的仍然有效,設立許可證有效期屆滿后,不再換發許可證。
  養老機構設立許可取消后,開辦養老院該找哪個部門辦手續?通知明確,設立民辦非營利性養老機構,舉辦者向所在地縣(市、區)民政部門申請登記。非營利性養老機構在屬地行政審批局辦理登記的,可由民政部門在名稱預核準環節,出具同意作為業務主管單位的意見。營利性養老機構在市場監管部門辦理登記。
  營利性養老機構和非營利性養老機構登記后即可開展服務活動,并應當向屬地縣(市、區)民政局養老服務職能科(股)備案,填寫備案書和承諾書。養老機構名稱、法定代表人、負責人、服務場所或業務范圍法定登記事項變更的,應當及時辦理備案變更手續。
  通知強調,民政部門應逐步實現申請登記養老機構線上“一網通辦”、線下“只進一扇門”,現場辦理“最多跑一次”,最大限度方便申請人。按照“一門、一網、一次”的辦理原則,民政部門負責行政審批的窗口統一對外,受理舉辦者提交的申請材料。
  建立養老機構綜合監管制度
  開辦養老院門檻降低,監管如何跟上?通知提出,申請人應將發放的養老機構安全監督信息公示牌(備案管理責任書),張貼在養老機構醒目位置,主動接受社會監督。湖北推動建立養老機構綜合監管制度,各地要積極探索建立健全養老服務信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度。
  自收到養老機構備案之日起,各縣(市、區)民政局即對該機構開展日常監管。發現養老機構登記運營后沒有備案的,應提醒聯絡和督促指導其及時備案,并將其是否備案作為發放建設運營補貼的依據。
  同時,民政部門將充分運用社會組織年檢信息,對年檢不合格的民辦非營利性養老機構加大監管力度。對達不到備案基本條件的,會同相關部門加強督促指導,納入重點監管范圍。發現存在可能危及人身健康和生命財產安全風險的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停業整頓。屬于建筑、消防、食品衛生、醫療服務、特種設備安全風險的,民政部門養老服務職能科(股)及時抄告相關部門,并積極配合做好后續相關查處工作。情節嚴重的,及時告知登記管理機關,由登記管理機關依法予以行政處罰乃至吊銷登記證書。
  “開辦養老機構需達到法律法規明確的基本條件,可向當地民政部門咨詢。”省民政廳福慈處有關負責人表示,養老機構指為老年人提供集中居住和照料護理服務的機構,其登記名稱行業表述可以為“養老院”“老年公寓”“養護院”“頤養院”等,業務(經營)范圍統一核定為“機構養老業務”。床位少于 10 張、沒有取得法人資格的家庭托老所等微型養老服務場所納入社區居家養老監管范疇。
  【編輯:劉思】
  (作者:徐錦博)
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