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領導調研要回到初心丨長江評論
2019-04-18 21:41:00 來源: 長江日報


  長江日報評論部 楊于澤
  福建近日推出八大方面26條措施,具體落實中央《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,其中一條是“切實解決調研不實問題”:提倡開展蹲點式、隨機性、暗訪式調研,輕車簡從,走深走實,解剖麻雀,現場辦公,幫助基層解決實際困難,進一步提高調查研究的實效。
  還有一條配套措施,即簡化對領導干部一般性調研活動的宣傳報道,領導干部開展暗訪活動事后不作宣傳報道。
  實際上這不是福建一地的新規矩,而是多省市不約而同作出的規定。比如天津提出,市領導到基層了解情況的調研活動,一般采取隨機訪、暗訪,不打招呼、不事先“踩點”,直奔基層,直插現場,不得搞層層多人陪同。江西提出,倡導以暗訪為主的真督實查,發現問題及時指出并督促整改,堅決剎住“迎檢文化”的蔓延苗頭。
  調查研究是一種領導工作方法,沒有調查就沒有發言權,自然也沒有決策權。“八項規定”第一條,就是改進調查研究,到基層調研要深入了解真實情況,總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作,多同群眾座談,多同干部談心,多商量討論,多解剖典型,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,切忌走過場、搞形式主義。
  領導干部身子下去了,不見得就是調查研究,調查研究也有真假之分。走下去察實情、出實招、辦實事、求實效,這是真調研。而有的領導干部,前呼后擁的調研、攝像機跟拍的暗訪,能否走深走實、解剖麻雀、達到“察實情”的目的,很是存疑。
  干部作風需要以上率下,即使只是一種形式主義嫌疑,也容易把基層風氣帶壞。為什么所謂“迎檢文化”能夠在基層蔓延?就是因為基層的人們內心認為一些上級檢查不是真心“察實情”,而是在認認真真“走過場”,說穿了就是搞形式主義,基層干部也就以其人之道還治其人之身,發展出一套應付的策略。
  各地進一步規范調研活動,就是要讓調研回到初心,真正達到了解真實情況,總結經驗、指導工作的目的。調研的首要義務是了解真實情況,避免領導干部所作判斷、決策脫離實際。前呼后擁式調研,調研者想同干部談心很難、想解剖典型也難,結果浮在表面,還可能被假象蒙蔽眼睛。調研就得輕車簡從、直奔基層、直插現場,爭取得到最真實的第一手材料。
  從這種意義上說,暗訪是領導干部調查研究的一個好方法,因為是暗中進行,避免了基層“布置迎檢”、情況失真,所見所聞是原生態“真實情況”。暗訪的目的是在了解真實情況的基礎上總結經驗、研究問題、指導工作,關鍵是端出政策的牛肉,從政策措施上一體解決問題。只要能夠解決問題,媒體報不報道,真的倒在其次。
  調研作為一項領導工作方法,效率是一個大問題。有多少人陪同、有沒有媒體報道,其實都是形式而非目的。只要能夠達到推動工作的目的,舍棄那些繁文縟節、表面功夫,就是向形式主義說“不”,也是給基層減負。
  【編輯:朱曦東】
  (作者:楊于澤)
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