長江日報記者高喜明 通訊員戴鼎
“一個窗口就能辦完事，真是太方便了！”近日，剛在黃石市民之家辦事大廳辦理完住房公積金貸款業務的張先生高興地說道。
今年，黃石市完成了市民之家“一窗通辦”改革。“一窗通辦”改革運行后，事項辦理申請材料由最多18份減少到3份，辦理一個事項跑動窗口由最多6個減至1個，368項高頻審批事項立等可取，其中社會事務區平均辦結時長由之前20分鐘/件減少到5分鐘/件，服務效率穩步提升。
“三減”“三加”的變革
黃石市民之家“一窗通辦”改革，通過實行“3+3”模式，即設置“社會事務、企業事務、不動產交易事務”3類通辦綜合窗口和“公安、稅務、公積金”3類專業綜合窗口，按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”模式，建立起“通窗為主、專窗為輔、有機統一”的綜合服務實體。
實施“一窗通辦”改革后，黃石市民之家政務服務發生了深刻變革。
窗口數量減少，辦事更方便。黃石市民之家政務服務辦事窗口原來有206個，改革后減少至127個，其中3個通辦窗口，由過去的156個部門窗口壓縮至81個綜合窗口。布局更加科學合理，群眾辦事從“一事跑多窗”到“一窗辦多事”，辦事更方便快捷。
受理人員減少，辦事效率更高。3類通辦綜合窗口前臺服務人員由170人減少至98人。雖然人員減少了，但由于窗口人員實行集中管理、統一培訓，實現從“專科醫生”到“全科醫生”的轉變。
審批用時減少，群眾體驗更好。由于綜窗前臺實行平行受理、“搶號”服務，各窗口業務均衡，群眾排隊和辦事平均時長明顯縮短，醫保、社保高峰時段排隊擁堵的情況不復存在。
實現“服務+”。“一窗通辦”改革實施后，通辦綜合窗口進駐事項由改革前的25個部門364個事項，增加到44個部門1748個事項。
實現“能力+”。“一窗通辦”改革實施后，綜合窗口區域分類合理，事項高度集成，群眾不需要樓上樓下跑，在一個區域可以辦理多個關聯事項。
實現“黨建+”。在政務服務窗口組建黨支部，設置黨員先鋒崗，發揮黨建引領作用，推動窗口優質高效服務。
同時，黃石市積極探索“跨域通辦”。全市401個事項可在武漢都市圈內“跨市通辦”；市、縣兩級加入“云上辦”跨省通辦聯盟，301個事項可在“云上辦”跨省通辦聯盟地區（25省295個地市）就近異地辦理；與江西九江市簽訂“跨省通辦”協議，51個事項實現黃石九江“跨江通辦”。
從“實體大廳”到“智慧大廳”
黃石市推進政務服務智慧化，全面梳理服務事項、優化審批流程、合理設置辦事崗位，實現“線上一網、線下一窗”融合服務，打造“實體大廳、集成大廳、智慧大廳”。
黃石市市級46個部門1845個事項100%入駐黃石市民之家，1644個政務服務事項受理權直接授予綜合窗口，其中368個事項授權綜合窗口直接辦理。
市民之家突出事項整合，建設“集成大廳”。整合人社、醫保、交運、民政、衛健、財政等25個部門入廳962個事項，涵蓋社保醫保統籌、出租車及道路運輸從業資格證、護士執業資格等高頻事項；發改、住建、自規、環保、市場監督等12個部門入廳683個事項，負責辦理企業開辦、建設項目審批等事項；不動產登記中心、稅務、住建、公證、水電氣、通訊等11家單位入廳156個事項，實現“不動產登記+納稅+公證+水電氣+通訊+有線電視+寬帶報裝”一鏈辦理。
突出數字賦能，打造“智慧大廳”。辦事大廳中，綜窗智慧受理平臺，可實現各單位審批系統“一鍵登錄、一號直達”，真正做到“只上一張網，能辦所有事”。網辦自助服務區的開設，讓政務服務變得“觸手可及”。群眾通過掌上預約，辦事可以合理規劃時間；一鍵取號，精準定位到窗口；短信提醒，進度隨時掌握。
