本月初，湖北省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于更好服務(wù)市場主體推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展接續(xù)政策》（以下簡稱《接續(xù)政策》），圍繞精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資、加快消費(fèi)恢復(fù)提振、推動外貿(mào)擴(kuò)容提質(zhì)、加大援企穩(wěn)崗力度、持續(xù)深化降本減負(fù)、強(qiáng)化要素功能保障六個方面，出臺30條細(xì)化舉措，助力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。
據(jù)介紹，《接續(xù)政策》是在今年1月出臺的服務(wù)市場主體推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展“16條”基礎(chǔ)上制定而成，以政策接續(xù)發(fā)力釋放出我省加力穩(wěn)增長的強(qiáng)烈信號。4月17日下午，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，就《接續(xù)政策》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。
立足穩(wěn)當(dāng)前、增后勁
幫助市場主體穩(wěn)住預(yù)期
今年以來，省委、省政府帶領(lǐng)全省上下積極應(yīng)對復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，全力以赴穩(wěn)增長，全省經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。
“《接續(xù)政策》是我省堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，積極幫助市場主體穩(wěn)預(yù)期、提信心、促發(fā)展的具體舉措?！笔∝?cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會上介紹，《接續(xù)政策》立足穩(wěn)當(dāng)前、增后勁，進(jìn)一步加強(qiáng)政策創(chuàng)新，增強(qiáng)政策精準(zhǔn)度，加強(qiáng)資金引導(dǎo)撬動。在大量調(diào)研走訪和聽取企業(yè)訴求的基礎(chǔ)上，針對出現(xiàn)的新情況新問題，加快政策迭代，增強(qiáng)政策效果，力求務(wù)實(shí)管用。
穩(wěn)增長政策措施受到市場廣泛期待。該負(fù)責(zé)人表示，《接續(xù)政策》力求靠前發(fā)力、適度加力，呈現(xiàn)出快準(zhǔn)結(jié)合、短長兼顧、聯(lián)動協(xié)同三大特點(diǎn)，并且政策工具更新、激勵力度更大、體制機(jī)制更活。
例如，此次政策對新一輪“楚貿(mào)貸”分險(xiǎn)補(bǔ)償、出口退稅“即出即退”、建設(shè)全省中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸體系等改革事項(xiàng)予以明確，財(cái)政資金可采取提前下達(dá)、先預(yù)撥再清算等方式加快支出，政策機(jī)制更加靈活，釋放改革活力。
精準(zhǔn)聚焦
推動花湖機(jī)場多開快開貨運(yùn)航線
《接續(xù)政策》提出，爭取鄂州花湖機(jī)場加快獲批航空口岸，盡早開通國際貨運(yùn)航線，新增國內(nèi)定期貨運(yùn)航線。
就此，省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會上表示，推動花湖機(jī)場多開快開貨運(yùn)航線主要有三個方面的考慮：一是有利于做強(qiáng)航空物流樞紐，夯實(shí)先行區(qū)戰(zhàn)略支撐；二是有利于降低航空公司成本、培育國內(nèi)國際航線；三是有利于搶抓疫后民航業(yè)復(fù)蘇機(jī)遇，更好服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。
據(jù)介紹，花湖機(jī)場目前已陸續(xù)開通鄂州至深圳、上海2條全貨機(jī)航線和鄂州—列日（比利時）、鄂州—深圳—金奈（印度）2條國際臨時包機(jī)貨運(yùn)航線。
該負(fù)責(zé)人表示，下一步將圍繞9月全面完成40條國內(nèi)航線轉(zhuǎn)場、年內(nèi)累計(jì)開通4—5條國際貨運(yùn)航線的目標(biāo)開展工作，為花湖機(jī)場打造國際一流航空貨運(yùn)樞紐提供堅(jiān)實(shí)保障。
發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)激勵作用
促進(jìn)金融更好地服務(wù)市場主體
《接續(xù)政策》中有10條涉及金融部門，涵蓋“促投資、提消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、保就業(yè)”等多個方面。
人民銀行武漢分行相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會上表示，金融政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動，可以充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)激勵作用，撬動金融資源投向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)金融更好地服務(wù)市場主體穩(wěn)健發(fā)展。
該負(fù)責(zé)人介紹，下一步將完善重大投資項(xiàng)目金融支持“白名單”制度，組織金融機(jī)構(gòu)對億元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)融資對接全覆蓋。同時，配合落實(shí)好年化利率1.5%的財(cái)政貼息政策，重點(diǎn)支持省內(nèi)居民汽車購置、住房裝修、家電家具等耐用品線下消費(fèi)信貸領(lǐng)域，助力加快恢復(fù)和擴(kuò)大有效消費(fèi)需求。
針對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，我省將繼續(xù)推廣“301”線上金融服務(wù)模式，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體5億元貼息資金撬動作用，支持金融機(jī)構(gòu)積極開展“楚貿(mào)貸”業(yè)務(wù)。同時加大對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。
該負(fù)責(zé)人表示，下一步將鼓勵金融機(jī)構(gòu)按照市場化原則，對中小微企業(yè)“政采貸”業(yè)務(wù)、交通物流等領(lǐng)域貸款給予一定利率優(yōu)惠，有效降低市場主體融資成本。
推動穩(wěn)就業(yè)、保企業(yè)
個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度將提高至30萬元
市場主體是吸納就業(yè)的主渠道。發(fā)布會上，省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵是保企業(yè)，《接續(xù)政策》從支持企業(yè)穩(wěn)崗留工、鼓勵企業(yè)吸納用工等方面提出了5條舉措，真金白銀、真招實(shí)措服務(wù)市場主體。
例如，政策鼓勵職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心等與企業(yè)簽訂培訓(xùn)用工協(xié)議，對相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)為協(xié)議企業(yè)輸送用工并達(dá)到穩(wěn)定就業(yè)條件的，可最高按120%的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。同時，根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小，分別按1萬元/家、2萬元/家、5萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性穩(wěn)崗留工補(bǔ)助。企業(yè)吸納高校畢業(yè)生、脫貧人口、退役軍人等群體就業(yè)的，也將給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
值得一提的是，《接續(xù)政策》明確，對首次來鄂和外省返鄉(xiāng)就業(yè)人員，給予每人1000元的一次性就業(yè)補(bǔ)助。符合條件的小微企業(yè)，可通過當(dāng)?shù)刂袊y行分支機(jī)構(gòu)便捷審批通道申請專項(xiàng)貸款，單戶授信額度最高3000萬元，貸款利率原則上不超過4%。個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度也由20萬元提高至30萬元。
圍繞促消費(fèi)，《接續(xù)政策》同樣精準(zhǔn)發(fā)力。省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新政策對我省下一步消費(fèi)促進(jìn)工作意義重大，將從“穩(wěn)住”“挖潛”“提振”三個方面體現(xiàn)。
去年，我省社會消費(fèi)品零售總額規(guī)模居全國第七位、增速居全國第四位。該負(fù)責(zé)人表示，《接續(xù)政策》堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，將有助于延續(xù)消費(fèi)恢復(fù)提振的良好態(tài)勢。
同時，《接續(xù)政策》提出安排省級財(cái)政資金2億元對農(nóng)機(jī)購機(jī)者予以補(bǔ)貼，鼓勵企業(yè)開展新能源汽車、智能綠色家電下鄉(xiāng)專場活動等措施，并對個人向消費(fèi)者發(fā)放3億元家電消費(fèi)券，繼續(xù)擴(kuò)大和鼓勵促進(jìn)汽車消費(fèi)，從消費(fèi)薄弱領(lǐng)域、重點(diǎn)品類入手，挖掘市場潛力。
該負(fù)責(zé)人介紹，《接續(xù)政策》將整體促進(jìn)全省消費(fèi)城鄉(xiāng)協(xié)同、品類平衡、行業(yè)兼顧，還將有利于激發(fā)消費(fèi)市場活力、增強(qiáng)市場主體信心、提升消費(fèi)者獲得感，促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)提振。（長江日報(bào)記者吳曈）
