長江日報-長江網記者 陳志遠
星光村別墅群
這是一個遠離中心城區、資源并不優越的“城中村”,卻實現了令人艷羨的“五有六無”:每戶有一套寬敞舒適的住房,每個人有一份社會保障,每個勞動力有一個就業創業崗位,每戶村民有一份股份,有醫療報銷;全村無失業、無輟學、無低保、無刑事案件、無上訪、無留守兒童。
在這里,看不到亂搭亂蓋、環境惡劣的城中村常見亂象,呈現眼前的是一個整潔有序、溫暖有愛、共同富裕的幸福社區。
這里先后被授予全國文明村、全國創建學習型家庭示范社區、湖北省村級黨組織十面紅旗、湖北省新農村建設示范村、武漢市十大最美社區等稱號。
這里是蔡甸區奓山街星光村。
這份美好風景是如何創造出來的?近日,記者赴星光村進行了實地探訪。
別樣城中村:村里安靜祥和,村民怡然自得
駕車從熱鬧的奓山大道右轉進入星光村,仿佛進入了另一個世界。
寬闊的瀝青大道,兩邊是整齊劃一的別墅群,房子基本為三層,造型別致,色調明快,間距疏朗,綠樹成蔭,映襯在藍天下,賞心悅目。
路面整潔,無論大道小徑,看不到一片紙屑,甚至找不到一個煙頭,看不到落葉。
村里行人很少,未聞雞鳴犬吠,吵架喧嘩,偶有老人推著嬰兒車悠然走過,一片安靜祥和。
初來者定會誤以為是走進了一個管理周到的高檔別墅區。
村里北邊也有幾棟高樓,屬于拆遷還建樓,騰出空間用于發展。
道路兩側看不到隨意停放的車輛,這讓道路看起來非常寬敞。
這里幾乎家家戶戶都有車,但車輛都按要求停進了公共地下車庫。
無所事事、扎堆聊天打麻將的現象,在這里難覓蹤影。恰逢周一,除了帶孩子的老人,村里基本看不到閑人。
村里有幼兒園,陽光下,操場上,老師帶著孩子們在開心地玩游戲。
村里有活動中心,內設圖書室、書法室、娛樂室、健身館,圖書室開架藏書數萬冊。另有有聲黨建圖書館,手機掃碼后點播相關內容,就可以通過“聽書”領略閱讀的快樂。目前有聲圖書涵蓋16382冊,每月更新。記者現場了解到,有聲黨建圖書館目前注冊用戶數2982人,總收聽量58937次。
看到這里的環境和居住條件,我們一行來自中心城區的人也不由得心生羨慕。
除了目光所及令人艷羨的村容村貌,星光村還有不為外人所知的優厚福利。
村里推出七項惠民政策:水、電、氣全免;免費醫療全覆蓋;幼兒園到大學教育全免,考上重點高中、重點大學的發放5000到5萬元不等的獎學金;補助“5055”人員——即女性滿50歲、男性滿55歲,每人每月生活補貼1500到2400元不等;村民每年享受股份分紅并逐年疊加。
能人回鄉:自掏腰包,帶領鄉親共闖致富路
星光村眼前的幸福場景,并非走城中村拆遷之路一夜暴富實現的。
星光村地處遠城區蔡甸下面的奓山街,沒有中心城區城中村寸土寸金的土地資源,人均只有三分地,村委會班子弱,人心散,發展慢,村集體負債2000多萬元。
星光村的現狀,有一個人看在眼里,急在心頭。他就是在外從事建筑工程、事業有成的民營企業家左少平,土生土長的星光村人。2007年底,他響應“能人回鄉”號召,放下年產值5個億、上繳國家稅收5000多萬元的公司,回星光村擔任村支書,帶領群眾共同發展。
富村先得富腦袋。為解放村民思想,左少平帶領黨員干部和村民代表一行40多人,先后考察學習了江蘇華西村、咸寧嘉魚官橋八組,回來后大家在討論中達成共識:無工不富。
村委會凝聚共識,制定了黨建引領下“工業園區化、農業產業化、居住城鎮化、服務一體化”發展戰略。
2008年,左少平頂住家庭壓力,個人先后墊資2.2億元,用于啟動星光社區和星光工業園建設。不到一年時間,530棟整齊劃一的別墅拔地而起,互動電視、光纖寬帶、自來水、天然氣等設施一應俱全;建筑面積逾10萬平方米的星光工業園對外招商,星光商貿園也開始啟動。
栽好梧桐樹,引得鳳凰棲。隨著發展環境的改善,格力智能裝備、浦江沿浦汽車零部件等知名企業先后入駐園區,老村企也重新煥發活力。到2008年底,星光村實現工業產值1.1億元,村集體收入達到450萬元,人均收入5100元。
此后,星光村一步一個腳印,一年上一個臺階。到2022年底,星光村工農商總值達40個億,上繳國家稅收過億元,村集體收入過億元,人均收入4.6萬元。
“我們將逐步引進高新技術企業,為工業園提檔升級,走科技興村、多元合作的道路,同時發展都市農業。”面對新形勢,星光村現任黨委書記唐業會充滿信心。
“大河有水小河滿,大河無水小河干。”集體經濟強壯起來了,全體村民共享發展成果。全村里的年輕人都到工業園上班,年紀大的進村里組建的保潔公司,清潔美化自己的家園,實現了人人有工作,家家有股份,年底有分紅的共同富裕之夢。
聯村發展:帶動周邊四個“空殼村”走上“星光大道”
星光村人找到了致富鑰匙,可周邊田挨田,地相連的空殼村村民干部坐不住了,他們集體去區委組織部,信訪局等相關部門反映情況,要求在鄉村振興致富路上帶領他們一起發展。區委有關部門和領導找到左少平,發展路上能不能帶上他們一起走?
“肥水不流外人田”,星光村抱有這種想法的人不少。
“共同富裕是我們黨的價值理念和實踐課題。”星光村黨委會統一思想,帶領周邊4個集體經濟“空殼村”,將土地、人力、項目等資源整合起來,實現互補共享,提升資源聚集度,充分發揮資源更大效能,共同走出一條“星光大道”。
星光片區聯村發展至今,4個周邊村共引進工業項目82個,解決了3000多名勞動力的就業問題。
2022年6月,在湖北省第十二次黨代會上,黨代表唐業會提出帶動農村共同富裕的建議。其依據便是星光村與周邊四村組團發展的成功探索。現在,紅焰村、新安堡村年均收入能達到500萬元,丘林村、三紅村能達到300萬元。
為此,唐業會建議:政府加強引導,采取強村幫弱村的方式,通過項目幫扶、資源共享、人才共用等舉措,讓集體增收、農民致富。
共同締造:樹村規民約,模范引領,加速村民文明養成
厚實的家底,為星光村基層治理提供了物質保障。
洗腳上岸,住進了別墅高樓,許多村民的老習慣卻改不了,文明養成任重道遠。
有人習慣垃圾隨手扔,邊走路邊嗑瓜子,咋辦?
左少平就碰上一回,他什么也不說,跟在村民后面,你扔我撿。這一招雖然管用,但他知道這治標不治本,關鍵是要提高村民自我約束的文明意識,要讓“村里的事”變成“大家的事”。
左少平跟村黨委會商量,基層治理需要健全體制機制,也離不開群眾參與。為此,需要制定一部“村規民約”,讓每一位村民都成為美好村灣的建設者和幸福生活的受益者。
幸福生活共同締造。星光村將“村規民約”制定權交給村民,黨員干部挨家敲門,入戶談心,征集村民建議,最后開會共同制定了7條“村規民約”。
“這些年,村規民約根據國家政策和村情變化不斷修訂,現在已增加到12條。”星光村現任黨委書記唐業會說,為倡導艱苦奮斗精神,新增了“勤儉自強,不奢侈浪費”等條款。
隨著時代的進步,唐業會等村干意識到,文明新風的養成,除了約束,更在于引導。
2021年,唐業會帶領村委會在充分征求民意基礎上,又推出了37條積分管理考核辦法——以社會主義核心價值觀為準繩,結合村民日常行為,逐項設分,鼓勵村民做好自己,服務大家。
“37條”中既有加分項,也有減分項。家庭不和睦經常吵架的會被扣分,不孝敬父母公婆的要扣分。年終根據積分高低,確定優秀、合格、基本合格、不合格家庭,并與村民福利待遇掛鉤。
與此同時,星光村發揮道德模范的感召力量,每年堅持評選優秀黨員、好爹爹、好婆婆、好媳婦、好丈夫、五好家庭、十星級文明戶、致富能手等,引導形成崇德向善的文明鄉風。
星光村每年舉辦“七一”建黨表彰大會、重陽節慰問、年終總結大會等活動,村民自導自演節目,豐富了村民生活,熏陶了村內氛圍,給全村注入了生機與活力。
在星光村,村里的事,村民都有權參與。村委會提出“謹慎用權,陽光財務”,每年以視頻直播的形式落實財務公開;村里重大決策,會場全程向全村直播。
村里還依托數字賦能,建立起集管理、服務于一體的“共同締造”服務平臺,實現一碼上報、預約服務、決策共謀等功能,加強和創新基層社會治理,打造共建、共治、共享的社會治理格局。
記者注意到,村里垃圾桶放置點都貼有二維碼,村民發現哪里垃圾桶滿了,只需要手機掃碼提交到“共同締造”平臺,就會有人過來清運。每個村民都是清潔家園的守護者。
“共同締造的關鍵是充分激活群眾的內在動力,要讓群眾參與有平臺、參與有規則。”唐業會表示,從7條“村規民約”到“37條”積分管理制,激發了村民共謀共建共管共評共享的熱情,鋪設出一條美好環境與幸福生活共同締造的“星光之路”。
踐行“兩鄰”理念 共建有愛有暖幸福社區
2013年8月30日,習近平總書記在考察沈陽市沈河區多福社區時指出:“社區建設光靠錢不行,要與鄰為善、以鄰為伴”。這一重要論斷所蘊含的“兩鄰”理念為推進新時代社區治理提供了根本遵循。
為踐行習近平總書記提出的“兩鄰”理念,打造鄰里和諧的幸福家園,星光村始終發揮黨員干部先鋒帶頭作用,在基層治理中立標桿、做表率。
拆遷改造,村干部帶頭拆自家的房子;建好別墅,讓群眾先住,村班子成員住沒有電梯的還建房;要求群眾做到的,黨員干部率先做到。
班子的正氣讓村民看到了希望,也增強了黨組織的凝聚力與感召力。黨員廖蔚祥胸懷大愛,將自己精心經營30年,價值5000萬的企業無償捐贈給星光村;老黨員陳昌炎在妻子離世后,46年如一日贍養岳母,被評選為武漢市時代楷模。
在星光村,苦有人問,難有人幫。村民左臣身患白血病,全村村民紛紛伸出援助之手,籌捐20多萬元;星光二村熊以衛身患肺癌,全村人籌捐10萬余元。村民姚芹患有精神疾病,生活不能自理,丈夫早逝,孩子年幼,除了年邁的親戚照顧外,鄰居們主動上門提供她送飯、洗衣、打掃衛生等力所能及的幫助。村民李秀玲在村口開小超市,常年為腿腳不便的老人送貨上門。
端午節、兒童節、元宵節等節日,村里年年組織開展“端午一家親”、“心手相牽助成長”、“猜燈謎吃湯圓”等活動,增進鄰里感情交融。
這就是星光村。一個班子有威信、黨員有樣子、富裕有門路、群眾有文化的基層治理樣板,一個社區有顏值、有溫暖、有內涵,居民有尊嚴、有認同、有希望的幸福家園,一個鄉村振興共同富裕的典范。
【見習編輯:代婧怡】