張文昌。
辭去副所長(zhǎng)職務(wù)，重回社區(qū)當(dāng)民警，張文昌出手驚艷：社區(qū)持續(xù)1年多的廣場(chǎng)舞噪聲擾民糾紛徹底平息，他撰寫(xiě)的“廣場(chǎng)舞噪音糾紛解決思路報(bào)告”，下發(fā)到東湖高新區(qū)公安分局各個(gè)派出所，成為樣板。
張文昌曾獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀人民警察，在全國(guó)公安機(jī)關(guān)改革創(chuàng)新大賽中斬獲金獎(jiǎng)，榮立個(gè)人一等功1次、二等功2次、三等功5次。4月27日，張文昌又獲得“湖北省先進(jìn)工作者”稱(chēng)號(hào)。
碰到難題
回到最熟悉的社區(qū)找“方子”
張文昌在當(dāng)代社區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡查。
12年前，33歲的張文昌從刑偵民警轉(zhuǎn)崗任當(dāng)代社區(qū)的社區(qū)民警，他天天泡在社區(qū)，從一名年輕的“管段”成長(zhǎng)為全國(guó)優(yōu)秀人民警察、茅店派出所副所長(zhǎng)，張文昌從負(fù)責(zé)一個(gè)社區(qū)到負(fù)責(zé)轄區(qū)20平方公里內(nèi)的36個(gè)社區(qū)，工作的主要內(nèi)容從自己干，變成帶著大家一起干。
2022年下半年，東湖高新區(qū)公安分局副局長(zhǎng)陶俊將廣場(chǎng)舞噪聲擾民的難題交給了張文昌。如何解難？張文昌第一時(shí)間回到當(dāng)代社區(qū)，當(dāng)代社區(qū)是光谷最早一批社區(qū)，有6000多戶(hù)、2萬(wàn)多人，這里的角角落落、一草一木，張文昌再熟悉不過(guò)。
張文昌請(qǐng)來(lái)廣場(chǎng)舞大媽、投訴居民代表、律師、社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司，大家坐下來(lái)心平氣和地談一談，聲音多大算擾民？通過(guò)借鑒公園關(guān)于噪聲的管理辦法，大家商定60分貝為健身活動(dòng)音量最高值。哪些場(chǎng)地可以跳廣場(chǎng)舞？張文昌又帶著大家到現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)，確定5個(gè)跳舞指定區(qū)域。分貝多大怎么測(cè)？他說(shuō)服業(yè)委會(huì)征求業(yè)主意見(jiàn)，用小區(qū)公共收益購(gòu)買(mǎi)了數(shù)個(gè)噪聲監(jiān)測(cè)儀。
場(chǎng)地、技術(shù)問(wèn)題解決了，還需要從制度上鞏固，一份《當(dāng)代社區(qū)廣場(chǎng)舞跳操承諾書(shū)》在35個(gè)社區(qū)居民群內(nèi)發(fā)布。晚上，張文昌又將承諾書(shū)發(fā)給廣場(chǎng)舞隊(duì)員人手一份，現(xiàn)場(chǎng)解讀后，大家在承諾書(shū)上簽字：遵守每天19時(shí)至21時(shí)，在指定的區(qū)域跳舞，聲音不得超過(guò)60分貝。
從今年2月初到現(xiàn)在，當(dāng)代社區(qū)關(guān)于廣場(chǎng)舞噪聲的投訴糾紛下降為零。
廣場(chǎng)舞噪聲擾民難題迎刃而解靠的是什么？張文昌陷入了深深的思考。4月28日，在接受長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者采訪(fǎng)時(shí)，張文昌回憶說(shuō)：“解決難題靠這三條，深入一線(xiàn)找難點(diǎn)，發(fā)動(dòng)群眾想辦法，肩扛責(zé)任去落實(shí)。從那時(shí)起，我就想到是不是回到社區(qū)，我的價(jià)值才能發(fā)揮到最大。”
重回社區(qū)當(dāng)民警，從想到做，張文昌用了不到一個(gè)星期。
好馬要吃“回頭草”
有不解但都很支持
張文昌在整理居民資料。
副所長(zhǎng)不當(dāng)，回頭當(dāng)社區(qū)民警，張文昌心里有本賬。
“2022年下半年，國(guó)家對(duì)社會(huì)治理和警務(wù)效能有了更明確的目標(biāo)要求，我感覺(jué)到是時(shí)候下去了。”張文昌說(shuō)，借派出所“兩隊(duì)一室”改革和“派出所主防”的理念，自己正好可以回到戰(zhàn)斗過(guò)的地方精耕細(xì)作，潛心去做好群眾普遍關(guān)心關(guān)注的各種需求和問(wèn)題，以點(diǎn)帶面，歸納總結(jié)，尋找規(guī)律和解決方案，“這不是一個(gè)沖動(dòng)的決定”。
辭職前，張文昌征求了時(shí)任茅店派出所所長(zhǎng)沈彤的意見(jiàn)。“老實(shí)說(shuō)我舍不得，他業(yè)務(wù)熟、做事扎實(shí)，肯動(dòng)腦筋又愿意吃虧，這樣的副手，誰(shuí)愿意讓他走？”但沈彤也明白，張文昌回到社區(qū)能有一番新作為，“他當(dāng)了6年副所長(zhǎng)，站位和眼光都不一樣了，再回社區(qū)深耕細(xì)作，能把自己的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致。”
張輝是當(dāng)代社區(qū)第二任社區(qū)民警。2022年七八月，張文昌跟張輝聊天隨口說(shuō)了一句：“等你退休了，我來(lái)接你的班，回當(dāng)代做社區(qū)民警。”張輝心里一頓，以為他在開(kāi)玩笑，沒(méi)想到幾個(gè)月后，張文昌真的來(lái)接他的班了，“從2015年‘張文昌警務(wù)室’掛牌以來(lái)，不管張文昌在不在社區(qū)當(dāng)民警，牌子一直掛著，他對(duì)社區(qū)有真感情，心里始終放不下。”
2022年9月11日晚上，張文昌鄭重地問(wèn)妻子：“我不當(dāng)副所長(zhǎng)，回去當(dāng)社區(qū)民警怎么樣？”
其實(shí)，張文昌的妻子內(nèi)心更希望丈夫繼續(xù)當(dāng)副所長(zhǎng)，“他不是小年輕了，回到社區(qū)又是沒(méi)日沒(méi)夜，手機(jī)響不停。不過(guò)，既然他想好了要回去，我支持他。”
3天后，東湖高新公安分局主要負(fù)責(zé)人收到張文昌發(fā)來(lái)的一條短信：我非常愿意在社區(qū)警務(wù)室扎扎實(shí)實(shí)工作，服務(wù)好群眾，做出口碑和亮點(diǎn)，繼續(xù)創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作。我向分局申請(qǐng)辭去茅店派出所副所長(zhǎng)職務(wù)，專(zhuān)心回到警務(wù)室，以期實(shí)現(xiàn)愿望和目的——張文昌。
分局主要負(fù)責(zé)人對(duì)張文昌的決定很敬佩，“這就是功模民警的境界，張文昌既有成績(jī)又有榮譽(yù)，他此時(shí)辭去副所長(zhǎng)，完全不考慮個(gè)人職務(wù)上的進(jìn)步，看得出他對(duì)社區(qū)警務(wù)工作有想法、有辦法，想干事、能干事，他的決定令人感動(dòng)，我理解他，分局一定盡全力支持他。”
再回社區(qū)，看起來(lái)是輕車(chē)熟路，實(shí)則是一段全新的開(kāi)始。張文昌心里很清楚，“時(shí)代在變，同樣是當(dāng)社區(qū)民警，但目標(biāo)任務(wù)和10多年前不一樣了。我現(xiàn)在要做的是探索新時(shí)代下的基層警務(wù)工作模式，例如出租屋的管理和服務(wù)、電信詐騙的預(yù)防和教育，我想用這些年研究社區(qū)警務(wù)的心得，去實(shí)踐，爭(zhēng)取做個(gè)現(xiàn)代社區(qū)警務(wù)工作的樣板”。
回到社區(qū)后
微信群@他的多了，打110的少了
張文昌上門(mén)給居民宣講預(yù)防電信詐騙知識(shí)。
2022年11月，張文昌亮相當(dāng)代社區(qū)的35個(gè)網(wǎng)格群：“我回來(lái)了，手機(jī)號(hào)、微信號(hào)大家再存一下，有事隨時(shí)找我。”居民個(gè)個(gè)點(diǎn)贊叫好：“張警官又回來(lái)了！”
“張警官，西門(mén)垃圾桶冒煙了，會(huì)不會(huì)著火？”“張警官，我家樓上晚上很吵，影響我休息。”“張警官，我的車(chē)在門(mén)口被人擦碰了，你來(lái)看一下。”群內(nèi)每一個(gè)@自己的求助報(bào)警，張文昌都一對(duì)一接待，找他反映問(wèn)題都得到了回應(yīng)和解決。
近半年，他通過(guò)網(wǎng)格群直接接處了100余起群眾的報(bào)警求助。“都是社區(qū)里的事，盡管自己的工作量多了些，但解決一起，矛盾糾紛就少一起。”慢慢地，居民直接找他的多了，打110的少了。
年初，當(dāng)代社區(qū)黨委書(shū)記劉夢(mèng)潔找到張文昌：社區(qū)門(mén)前有地鐵2號(hào)線(xiàn)金融港北站的3個(gè)出入口，不少居民通勤將電動(dòng)自行車(chē)停在地鐵口附近，每個(gè)月都發(fā)生多起電動(dòng)車(chē)盜竊，怎么辦？
這個(gè)問(wèn)題，張文昌已經(jīng)在想辦法。他發(fā)動(dòng)社區(qū)保安隊(duì)員將巡邏范圍延伸至3個(gè)地鐵口，又上門(mén)請(qǐng)區(qū)交通大隊(duì)三中隊(duì)在地鐵口開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)防盜和秩序整治，最后他用了個(gè)土辦法，做了5塊大告示牌，提醒居民“這個(gè)區(qū)域電動(dòng)自行車(chē)盜竊多發(fā)，不要忘記鎖車(chē)，一旦電動(dòng)自行車(chē)被盜請(qǐng)聯(lián)系張文昌”，并留下自己的電話(huà)號(hào)碼，斗大的告示牌威懾效果顯著。
4月25日，記者遇到當(dāng)代國(guó)際花園3區(qū)業(yè)主趙師傅，他把電動(dòng)車(chē)停在地鐵2號(hào)線(xiàn)金融港北站A出口，出口附近的配電箱上貼著告示，趙師傅感慨，“自從貼了告示，最近兩三個(gè)月，沒(méi)有發(fā)生一起電動(dòng)車(chē)被盜案，你說(shuō)神不神？”
如何凝聚居民力量，共同治理好社區(qū)，這是張文昌回到社區(qū)后面臨的又一個(gè)新課題，他想走一條“黨建+物業(yè)”的基層治理新路子。
在日常工作中發(fā)現(xiàn)“平安合伙人”，成為張文昌的工作重點(diǎn)，通過(guò)逐一翻閱名冊(cè)選骨干，挨家挨戶(hù)上門(mén)做工作，遴選出196人的社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)，其中黨員有136人，占比70%。
記者看到，在張文昌警務(wù)室的門(mén)頭上還掛上了“庭所聯(lián)動(dòng)解紛工作站”的牌子，“以后，不出社區(qū)，居民之間的矛盾糾紛，會(huì)有法官、人民調(diào)解員、律師等參與，從法律和公序良俗的不同層面，進(jìn)行化解和處理。”張文昌說(shuō)。
“希望聯(lián)合法院、交通、巡邏、社區(qū)等各方，有序開(kāi)展糾紛聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、交通聯(lián)管、服務(wù)聯(lián)動(dòng)和平安聯(lián)創(chuàng)等工作，還有得忙呢。”張文昌信心滿(mǎn)滿(mǎn)。（文｜長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者魏娜 戴旻陽(yáng) 通訊員張敏 圖｜長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者史偉）
