????5日，市政府辦印發《關于更好服務市場主體推動經濟高質量發展接續政策落實方案》（以下簡稱《方案》），6大方面28條措施全力以赴穩增長，持續釋放政策效能。
我市對標對表更好服務市場主體“省16條”“省接續政策30條”，在前期出臺更好服務市場主體“市34條”的基礎上，再次研究制定“市接續政策28條”，進一步以政策靠前發力穩預期、提信心、促發展，為推動全市轉型升級和高質量發展，加快打造以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈重要增長極提供助力。
以政策靠前發力穩預期、提信心、促發展
市優化辦介紹，《方案》制定主要有三方面考慮：一是堅持目標導向，接續助力企業發展。圍繞中央經濟工作會議明確的推動經濟運行整體好轉總目標，對照省委、省政府和市委、市政府年初確定的工作目標，結合市場主體訴求建議，在執行好現有政策基礎上，提出新一輪接續政策，是再次吹響發展沖鋒號，以政策疊加不斷提振發展信心，形成新一輪投資發展熱潮。
其次，堅持精準施策，創新創優扶持方式。一季度我市經濟延續去年以來的恢復向好態勢，順利實現首季“開門紅”，多項主要經濟指標增速保持全省第一方陣，但投資意愿減弱、消費信心不足、穩工用工難、要素負擔重等問題仍然突出。此次接續政策主要增強了政策精準度，針對投資、消費、貿易等6大方面補短板、強弱項，進一步激活我市發展動力。
三是堅持迭代出新，保持政策務實管用。前期通過調研了解各地各單位和企業建議訴求后，針對我市經濟發展中出現的新問題新情況，一方面加強對前期出臺的“市34條”等一攬子政策調度通報力度，另一方面進一步細化量化國家、省相關政策舉措，明確兌現政策的具體范圍、時限、要求，確保各項惠企政策落實落地。
全力以赴穩增長，持續釋放政策效能
《方案》從精準擴大有效投資、加快消費恢復提振、推動外貿擴容提質、加大援企穩崗力度、持續深化降本減負、加強要素功能保障6個方面出臺28條措施。
精準擴大有效投資方面，主要包括發放優惠利率專項貸款引導企業技改升級、建立金融支持“白名單”確保億元以上項目融資對接率100%、加快5G全域推進等數字基礎設施建設、組織產業園區項目申報專項債券、設立股權投資基金支持地方特色優勢產業發展等。提出了引導全市金融機構投放不低于12億元的優惠利率專項貸款、力爭5G宏基站全年新建數量達到1000個以上、爭取2023年產業園區項目申報專項債券不少于25億元等。
加快消費恢復提振方面，主要包括提供消費信貸補貼刺激居民消費、全面落實黃石文旅惠民政策、通過“832”平臺引導消費本地農副產品、開展“有獎發票”活動、允許商家規范外擺、在市場管理中貫徹“首違不罰”等。提出了市級安排300萬元支持文旅企業參加博覽會活動、全年“832”平臺采購不低于2200萬元、舉辦“荊楚購”“智趣生活”等主題活動等。
推動外貿擴容提質方面，主要包括建立“楚貿貸”分險補償項目儲備庫、引導企業使用“數智通”加快出口退稅“即出即退”、學習湖北自貿試驗區試點經驗等。提出了引導企業充分利用出口信用保險等政策性金融工具應對外部風險、積極申報湖北自貿區黃石協同區、加快建設黃石跨境電子商務綜合試驗區等。
加大援企穩崗力度方面，主要包括發放培訓補貼等方式鼓勵企業“以訓送工”、對穩工穩產較好企業發放一次性補助、對吸納特殊困難人群的企業發放一次性就業補貼、提質提標個人和企業創業擔保貸款、對來黃返黃就業人員發放一次性落戶補貼、鼓勵金融機構出臺“穩崗貸”等。提出了對2023年一季度末穩崗留工達標企業給予一次性補助、對吸納脫貧人口或退役軍人企業按人數補貼、創業擔保貸款額度提高至500萬元等。
持續深化降本減負方面，主要包括全面落實各項減稅降費政策、建設中小微企業應急轉貸紓困服務體系、為市場主體提供“政采貸”等各項低成本融資產品等。提出了減免困難企業房產稅和城鎮土地稅、推進“五化五統一”黃石特色“政采貸”等。
加強要素功能保障方面，主要包括開展2023年中小微企業金融服務質量建設年活動、圍繞全市10條重點產業鏈供應鏈實施企業強基行動等“五大行動”、探索開展市級排污權儲備工作、支持企業創建“湖北精品”、推動政策精準直達等。提出了對榮獲“湖北精品”的企業給予5萬元獎勵、允許企業分批購買排污指標、加快黃石“城市大腦”和“政策計算器”建設等。
加大宣傳“免申即享”，督辦檢查強化落實
為確保“市接續政策28條”迅速落實到位，切實為市場主體紓困解難，市優化辦將采取三項措施抓好政策落實。首先加大政策宣傳力度。利用“報、網、端、微”等各類媒體，多渠道、多層次、多角度開展政策解讀和宣傳，提高政策知曉率、覆蓋率。
創新政策落實方式。部分政策通過“免申即享”方式向市場主體兌現，需兌現政策通過政府網站、“政策計算器”等實時公布兌現渠道途徑、方式方法。
強化落實督辦檢查。對政策落實情況實行“一月一調度、一季一通報”，確保各項政策全部落地見效。對政策落實過程中存在的問題，將通過不定期召開聯席會議方式協調解決，全面打通政策落實的堵點。 （肖瓊）
