為深入貫徹落實省委、省政府關于生態環境保護的決策部署，切實抓好督察反饋問題整改，根據《湖北省生態環境保護督察整改工作辦法》和《湖北省省級生態環境保護督察整改工作實施細則（試行）》有關要求，結合實際，制定如下整改方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平生態文明思想，全面貫徹黨的二十大精神和省第十二次黨代會精神，認真落實習近平總書記關于湖北工作的重要講話精神和全國、全省生態環境保護大會精神，堅決扛起生態文明建設和生態環境保護政治責任，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，以問題、目標、效果為導向，突出精準治污、科學治污、依法治污，扎實抓好第二輪省級生態環境保護督察反饋問題整改，統籌推進長江大保護，深入打好污染防治攻堅戰，協同推進生態環境高水平保護和經濟社會高質量發展，加快實現綠色崛起，努力建設美麗黃岡。
二、工作目標
（一）思想認識水平全面提升。進一步對標習近平生態文明思想，正確處理生態文明建設“五個重大關系”，堅持把督察反饋問題整改作為一項重大的政治任務和推動高質量發展的有力支撐、履行管黨治黨政治責任的重要舉措，認真對照省督察組反饋問題，深入查找問題背后的思想理念、發展方式、責任落實等深層次原因，以堅決主動的態度、堅定有力的措施推進整改落實，堅定不移走好生態優先、綠色發展之路。
（二）督察反饋問題全面整改到位。堅決貫徹省委、省政府工作部署，有序推進督察報告反饋的4大類19個方面42個具體整改任務落實見效。近期（督察報告反饋之日起6個月內，即2024年5月底前）完成整改9個；中期分為2個階段，2024年底前完成25個，2025年底前完成7個；遠期（2027年12月底前）完成1個，全部完成整改任務、實現整改目標要求。對省督察組移交的生態環境損害責任追究問題，依法依規問責到位。
（三）生態環境質量持續鞏固提升。全面完成中央和省、市下達的生態環境質量改善和年度污染減排目標任務，實現生態環境持續改善，主要污染物排放總量持續減少。堅決打好污染防治攻堅戰，對照“十四五”目標任務，以更大力度、更高標準推進大氣污染防治、國控省控斷面水質管控、農村生活污水治理等重大行動，著力補齊水利、水環境基礎設施短板，積極推進湖泊綜合治理，全面加強固體廢物處置治理，開展全域土地綜合整治，實施國土綠化行動，加強綠色礦山建設，打好藍天、碧水、凈土保衛戰，鞏固大別山生態安全屏障。
（四）生態環境保護機制更加健全。以生態環境保護督察整改為契機，加快推進生態環境保護體制機制建設。按照“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”原則，努力構建各級黨委、政府統領全局，有關單位各司其職，全社會齊抓共管的生態環境保護大格局，不斷提升黃岡生態文明建設水平。
三、主要措施
（一）深入貫徹落實習近平生態文明思想。堅決扛起生態文明建設和生態環境保護政治責任，把深入學習貫徹落實習近平生態文明思想作為重要政治任務，做到系統學習、全面把握、深刻領悟，以高水平保護不斷塑造發展的新動能、新優勢。堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境，既強化外部約束，又激發內生動力，增強不同責任主體的行動自覺。深化生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，健全完善黨委領導、政府主導、企業主體、全社會共同參與的生態環境治理體系，為建設人與自然和諧共生的美麗黃岡提供生態保障。
（二）深入推進長江大保護。毫不動搖堅持“共抓大保護、不搞大開發”，大力開展黃岡長江高水平保護十大攻堅提升行動。加強長江生態環境保護突出問題治理，建立完善長江入河排污口監管長效機制。實施好長江十年禁漁。加強船舶修造企業環境污染監管執法。進一步加強全市生活垃圾無害化處置能力，加快全市2個“十三五”城鎮污水處理規劃尾欠項目建設進度，全力推進“十四五”城鎮污水處理規劃項目建設。加強城鎮污水處理廠監管和運營，重點督促武穴市、麻城市城鎮污水集中收集率達到目標要求。加強湖泊生態保護和修復，確保全市114個被納入全省保護名錄的湖泊水質不下降。全面推進國土綠化，積極開展濕地生態保護與修復。強化歷史遺留礦山生態修復監管。提高磷石膏綜合利用率。加強農業面源污染治理，實現農藥化肥減量控害。
（三）持續深入打好污染防治攻堅戰。堅持方向不變、力度不減，延伸深度、拓展廣度，深入打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。強化餐飲油煙污染防治。全面落實建筑工地揚塵管控“六個百分百”要求，降低揚塵污染。持續推進工業企業大氣污染治理項目實施。加大在用機動車路檢路查頻次，提升I/M閉環率。大力推進秸稈綜合利用和露天禁燒，著力推進PM2.5、臭氧協同管控，改善大氣環境質量。統籌推進水資源保護、水生態修復、水環境治理，加強龍感湖、遺愛湖、赤東湖等重點水域水環境整治，不折不扣推動白蓮河庫區企業違法排污問題和黃州區“兩潭”退垸還湖問題整改，持續推動城鎮污水處理提質增效，推進各縣（市、區）城區黑臭水體治理。貫徹《黃岡市農村生活污水治理三年行動方案》《黃岡市農村黑臭水體治理三年行動方案》，深入推進農村環境綜合整治。落實重點建設用地供地前土壤污染狀況調查、土壤污染風險管控和修復治理措施，防范開發利用風險。
（四）加快發展方式綠色低碳轉型。堅持生態優先、綠色發展，推動減污降碳協同增效，促進全市從生產到消費各領域、全過程降碳減排，不斷提升綠色發展水平。搶抓武漢都市圈發展機遇，統籌研究、超前謀劃重大項目，推動傳統產業低碳化、綠色化轉型升級，加快醫藥化工、水泥陶瓷等產業綠色化改造。推動建設綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈，引導綠色消費、綠色出行。加快推進排污權、碳排放權市場化交易，開展近零碳排放試點。深入推進小流域綜合治理試點全覆蓋，統籌推進綠色生態基礎設施建設，倒逼產業轉型和生產生活方式轉變。
四、保障措施
（一）加強組織領導。市委、市政府對督察整改工作負總責，市委書記、市長擔任督察整改工作領導小組組長，統籌推進全市整改工作。各地各部門要進一步健全督察整改組織領導體系，加強統籌協調，建立聯動機制，形成工作合力。
（二）強化責任落實。嚴格按照一個整改問題、一名市級領導掛帥、一個實施方案、一個市直單位牽頭、一個專班推進落實的“五個一”機制，層層壓實整改責任。市級掛帥領導負責整改任務的領銜督辦落實，牽頭單位負責整改工作的統籌協調、方案制訂、任務分解、推進調度和組織驗收，責任單位全力支持配合牽頭單位履行相關職能職責。各牽頭、責任單位主要負責同志是整改工作的第一責任人，分管同志是直接責任人，工作專班具體負責推進落實，形成層層抓落實的良好局面。
（三）強化督導檢查。市督察整改工作領導小組辦公室要進一步加強對生態環境保護督察問題整改工作的督促、檢查和指導，定期開展督導檢查并通報，及時督促責任單位整改落實。充分發揮市直單位督導工作組職能，每個工作組督導一個縣（市、區），定點包保，督促整改。
（四）嚴格追責問責。對省督察組移交的生態環境損害責任追究問題，由市紀委監委牽頭查辦，逐一厘清責任，依法依規進行責任追究。對反饋問題中存在的黨員干部徇私舞弊、濫用職權、不擔當不作為等失職瀆職問題，嚴肅調查處理；對整改工作中出現的敷衍整改、表面整改、假裝整改和搞“一刀切”等形式主義、官僚主義問題，依法依規追究相關單位和人員責任。
（五）加強宣傳引導。按要求及時向社會公開督察反饋意見和督察移交生態環境損害責任追究問題追責問責情況，接受社會監督。通過電視臺、網站、政務新媒體等方式，在整改任務全部完成前，每年對外公開本地或本單位整改情況，以及各項整改措施具體進展情況等事項，及時回應社會關切。
附件1：黃岡市第二輪省生態環境保護督察報告整改措施清單.docx
附件2：黃岡市公開第二輪省生態環境保護督察報告整改方案.docx
責任編輯：張貴
