近日，有多方業(yè)內(nèi)人士向南都記者獨(dú)家透露，專(zhuān)車(chē)新政將于近日正式對(duì)外公布，最快可能在今天下午出臺(tái)。據(jù)悉，今天下午3點(diǎn)，交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家 質(zhì)檢總局等部門(mén)將在北京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，有關(guān)負(fù)責(zé)人將介紹深化出租汽車(chē)行業(yè)改革和《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽 車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》相關(guān)情況。關(guān)于新政最終版，多位“參與修訂或看到過(guò)”文件的業(yè)內(nèi)知情人士則向南都記者獨(dú)家透露，對(duì)比去年10月頒布的征求意見(jiàn) 稿，修改幅度不小，比如“八年報(bào)廢”可能會(huì)取消，兼職司機(jī)與私家車(chē)運(yùn)營(yíng)專(zhuān)車(chē)可能會(huì)出現(xiàn)新的合法路徑。“當(dāng)然高層現(xiàn)在還在博弈，現(xiàn)在的版本也不一定完全準(zhǔn) 確。”上述知情人士表示。
“八年報(bào)廢”改為“60萬(wàn)公里報(bào)廢”?
在此前的“征求意見(jiàn)稿”里規(guī)定，專(zhuān)車(chē)車(chē)輛將按照出租車(chē)管理辦法報(bào)廢，而出租車(chē)目前的報(bào)廢機(jī)制是八年時(shí)間，而這個(gè)細(xì)則對(duì)目前的市場(chǎng)影響無(wú)疑最大。
滴滴、Uber等私家車(chē)為主的平臺(tái)自不必說(shuō)，如果行駛專(zhuān)車(chē)會(huì)導(dǎo)致自己車(chē)輛報(bào)廢自然降低私家車(chē)主參與積極性，而100%自有車(chē)輛的神州專(zhuān)車(chē)同樣受 到波及。“原來(lái)我們專(zhuān)車(chē)的做法是運(yùn)營(yíng)兩年多就以二手車(chē)行駛銷(xiāo)售，保證其新車(chē)體驗(yàn);如果八年報(bào)廢對(duì)其殘值自然造成影響，反而使我們必須跑滿(mǎn)八年，不僅用戶(hù)體 驗(yàn)不好，我們車(chē)輛利用率肯定沒(méi)有出租車(chē)多，也是一種浪費(fèi)。”此前，神州專(zhuān)車(chē)CEO陸正耀曾就征求意見(jiàn)稿對(duì)南都記者如是表示。
不過(guò)有業(yè)內(nèi)人士鐘白(化名)向南都記者表示，這個(gè)報(bào)廢機(jī)制可能會(huì)在新政最終版中被剔除，改成60萬(wàn)公里里程報(bào)廢，這也是目前私家車(chē)的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。“這樣私家車(chē)壽命不受是否進(jìn)入專(zhuān)車(chē)平臺(tái)影響。”鐘白如是表示。
廣州市社科院研究員彭澎認(rèn)為這種機(jī)制會(huì)更加合理。“出租車(chē)的管理辦法相對(duì)年限較長(zhǎng)，那時(shí)候的車(chē)質(zhì)量沒(méi)那么好，而且出租車(chē)檔次本身比私家車(chē)低，應(yīng) 該要延長(zhǎng)報(bào)廢年限，根據(jù)里程是一個(gè)合理的因素。”“這個(gè)意見(jiàn)各地已經(jīng)呼吁很久了，既成事實(shí)。”深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院交通運(yùn)輸研究中心主任王雪同樣如是表示。
既不是私家車(chē)，也不是營(yíng)運(yùn)車(chē)?
目前專(zhuān)車(chē)整個(gè)市場(chǎng)訂單量最大的比例無(wú)疑是滴滴快車(chē)及人民優(yōu)步等廉價(jià)專(zhuān)車(chē)。“我過(guò)去最大的錯(cuò)誤就是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到分享經(jīng)濟(jì)的最大規(guī)律，就是要便宜。”易到CEO周航此前對(duì)媒體表示，為了規(guī)避政策，易到過(guò)去都比出租車(chē)貴。
但其實(shí)按照征求意見(jiàn)稿，專(zhuān)車(chē)司機(jī)必須與平臺(tái)簽訂勞動(dòng)合同，車(chē)輛必須辦理牌照成為營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，也就是所謂分享經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，“兼職司機(jī)”與“私家車(chē)”都將排除 在外。彭澎認(rèn)為：“這個(gè)可能是最大的爭(zhēng)議點(diǎn)，專(zhuān)車(chē)到底算私家車(chē)還是營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，跟出租車(chē)是什么區(qū)別，這些問(wèn)題，我對(duì)它能不能說(shuō)清楚倒是有點(diǎn)擔(dān)憂(yōu)。”
另一位業(yè)內(nèi)人士洪來(lái)(化名)向南都記者透露，新政最終版對(duì)“勞動(dòng)合同”做出新的修訂，提出“與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。”——— 一個(gè)“多種形式”提供了新的想象空間，鐘白則表示，兼職司機(jī)可以準(zhǔn)入，但需要考相關(guān)執(zhí)照。
至于營(yíng)運(yùn)性質(zhì)方面，最終版去掉了“車(chē)輛使用性質(zhì)登記為出租客運(yùn)”、“網(wǎng)約車(chē)不享受出租汽車(chē)燃油補(bǔ)貼”等內(nèi)容，并且“規(guī)定符合條件的車(chē)輛登記為預(yù)約出租客運(yùn)”。
另有業(yè)內(nèi)人士透露，這個(gè)“預(yù)約”可能會(huì)改變目前專(zhuān)車(chē)“立即叫車(chē)”的模式，而按照原意見(jiàn)稿，“提前規(guī)劃路線、預(yù)約服務(wù)的順風(fēng)車(chē)并不在專(zhuān)車(chē)行列之內(nèi)”。但王雪則認(rèn)為，這個(gè)只是A PP上叫法的改變，不會(huì)對(duì)市場(chǎng)有太多影響。
