“國八條”自今年3月發布至今已有5個月，但落實情況仍不容樂觀。相關統計顯示，目前全國僅10省區市、133個城市解禁了二手車限遷政策。統計數據顯示，今年上半年我國二手車累計交易量為477.43萬輛，同比增長3.59%；交易金額完成2691.94億元。雖然繼續保持增長，但3.59%的低增幅明顯低于往年的增長。
對于今年初二手車交易量能夠穩妥進入千萬輛時代的預期，中國汽車流通協會副秘書長沈榮表示，從目前情況看，“時間過半、任務沒有過半，目前需要重新審視一下二手車行業，此前的快速增長和碰撞是否存在泡沫因素，導致預期過于樂觀”。
據了解，今年3月以來，“國八條”中明確規定要破除地方限遷政策，大部分城市的政府部門需在2016年6月前取消對于二手車的流通限制。在之前統計的全國299個城市當中，目前，仍有15個省份未取消限制遷入政策，超過50%的城市沒能出臺相應具體的落地政策。
業內普遍擔心，由于政策落實的遲緩，雖然二手車市場的活躍度有所提升，但二手車市場并沒有帶來交易規模的迅速膨脹。“今年3月對二手車行業來說好消息層出不窮，但從上半年情況看，這一喜人的‘春天’局面沒能得到延續，市場沒能達到之前的預期。”沈榮稱。
有數據表明，今年1-6月，北京二手車交易外遷率呈逐漸上升趨勢，上半年外遷量同比增長14.75%，內蒙古、吉林、山西、遼寧、山東占據外遷城市前五名。而此前受限遷政策影響，北京市二手車外遷率由一度高達74%降到最低30%。
然而，二手車外遷放開的利好信息并沒有反映到新車置換銷售上面。今年1-6月，北京累計交易新車209960輛，同比去年累計下降11.74%。6月北京新車交易34030輛，同比去年下降14.28%。雖然國5排放車輛暫時不直接受到限遷政策影響，但是限遷導致的新車降價等因素也造成老百姓在用車貶值，這也造成了市場上的二手車車源減少，經營者也出現了大面積經營困境。“從現階段來說，二手車市場實際運行狀況和之前市場運行環境，還沒有發生更大的改變。”沈榮說。
值得關注的是，根據中國汽車流通協會首次發布的“中國二手車經理人指數”（UCMI）， 7月二手車經理人指數為47.8%，低于榮枯線。總體來看，7月二手車行業整體處在蕭條區域，融資問題和車源成為很多二手車經營企業面臨的問題。二手車限遷的放開和臨時產權，被二手車經營企業普遍關注。
中國汽車流通協會副秘書長郎學紅表示，在二手車行業快速發展的大背景下，中國汽車流通協會在2015年底提出構建“二手車經理人指數”。二手車經理人指數越高，表示當月二手車市場景氣度越好。反之則表示二手車市場需求疲軟，景氣度低。
按照中國汽車流通協會的預測，由于二手車相關政策的變動，7月開始多個地區逐漸解除限遷，8月二手車市場景氣狀況將有所改善。UCMI結果顯示，經銷商普遍對8月的預期較為樂觀，信心指數為51.5%，不少業內人士認為，今年三季度二手車銷量將會逐步提升。
