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近年在國家與各地政府大力扶持下，我國新能源汽車發展迅速，但同時由于補貼較大，也出現了部分企業騙補現象。分析認為，為了規范國內新能源汽車產業的發展，國家提高了新能源車的準入門檻，近日又傳出新能源汽車補貼政策調整最新方案，國內新能源汽車行業將面臨洗牌。

國內新能源汽車或將面臨大的行業洗牌。近日，國家發改委和工信部先后印發了《新能源汽車碳配額管理辦法（征求意見稿）》和《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定（修訂征求意見稿）》，對新能源汽車造車提出了更高的準入門檻。有消息稱，新能源汽車國家補貼政策也面臨調整。

市場：

補貼力度非常大

近年，我國新能源汽車發展迅速，背后則是中央和地方政府發放的各種新能源汽車補貼。

據媒體披露，財政部牽頭的一項督查報告顯示，2013年至2015年，中央與地方合計補貼484.44億元。汽車工業協會的數據顯示，2013年至2015年，中國合計補貼了42.135萬輛新能源汽車。有媒體報道，據測算，中國對新能源汽車的補貼強度是美國的9倍，補貼額度非常高。

業內人士表示，普惠式補貼政策對培育新能源汽車初級市場是行之有效的，也是國際的通行做法，但長期進行補貼，會使企業患上補貼依賴癥，失去技術研發和產品升級的動力和壓力，行業容易出現低水平的盲目擴張。

現象：

騙補頻發遭徹查

同時，不斷爆出的企業騙取新能源汽車補貼也促使了相關部門加大對新能源汽車產業的調查。為此，今年1月國家相關部委聯合發布《關于開展新能源汽車推廣應用核查工作的通知》，在全國范圍內全面展開清查。同時，今年1月底，財政部相關負責人表示，未來要進一步完善財政政策和創新體制機制，以提升新能源汽車產業水平。首先是要調整補貼政策，建立遴選機制和淘汰機制；其次是建立市場化的扶植機制，這也是中長期扶持政策調整的方向。

據悉，目前財政部已明確表示，為防止新能源企業長期依賴政府補貼，2016年~2020年，我國財政補貼方案為，2017年~2020年補助標準在2016年基礎上分別下降20%、20%、40%、40%，2020年以后補貼政策退出。

據了解，近日傳出新能源汽車補貼政策調整最新方案，相關部門擬從提高補貼準入門檻、完善補貼標準和機制、改進補貼資金撥付方式、建立地方政府為責任主體的監管體系等方面，調整新能源汽車國家補貼政策。對管理制度不健全，審核把關不當存在企業騙補行為的地方，除依法追究相關責任外，還應采取暫緩撥付資金、扣減相關獎補資金、取消補貼資格等處罰。

業內表示，目前這一說法尚未得到權威部門的證實，但在經歷一輪快速發展之后，新能源汽車產業將進入一個較為規范的發展通道。

數據

今年7月新能源汽車生產3.8萬輛，銷售3.6萬輛，同比分別增長93.4% 和98.1%。

其中純電動汽車產銷分別完成2.7萬輛和2.6萬輛，同比分別增長127.0%和144.2%；插電式混合動力汽車產銷分別完成1.1萬輛和1.0萬輛，同比分別增長41.4%和33.3%。

今年1~7月新能源汽車生產21.5萬輛，銷售20.7萬輛，比上年同期分別增長119.8%和122.8%。

其中純電動汽車產銷分別完成16.2萬輛和15.3萬輛，比上年同期分別增長156.4%和160.9%；插電式混合動力汽車產銷均完成5.4萬輛，比上年同期分別增長53.7%和57.6%。

數據來源：中汽協

業內觀點

準入門檻提高

新能源車面臨洗牌

據悉，工信部日前發布的《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定（修訂征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），對于申請新能源汽車生產企業需具備生產新能源汽車產品所必需的設計開發能力、生產能力、產品生產一致性保證能力、售后服務及產品安全保障能力，并符合《新能源汽車生產企業準入條件及審查要求》，同時，《意見稿》特別對申請新能源汽車生產企業準入做出了新的規定。其中明確指出申請人是已取得《道路機動車輛生產企業及產品公告》的汽車生產企業，或者是已經按照國家有關投資管理規定完成投資項目手續的新建汽車生產企業。跨產品類別生產新能源汽車的現有汽車生產企業，也應當按照國家有關投資管理規定完成投資項目手續。

業內表示，此前不少進入新能源汽車的企業都是非傳統汽車制造企業，因此存在急功近利心理，而目前《意見稿》提出更高的門檻，意味著企業需在研發能力提升方面加大投入，同時對于部分新興互聯網企業希望借資本造車將變得非常困難，國內新能源汽車行業面臨一場大的洗牌。