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網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范征求意見(jiàn)昨天結(jié)束，各方意見(jiàn)集中的問(wèn)題經(jīng)整理后將予以修改完善。網(wǎng)約車(chē)新政發(fā)布也已經(jīng)“滿(mǎn)月”，各地正在制定實(shí)施細(xì)則，有些城市已經(jīng)透露出實(shí)施細(xì)則制定方向。有專(zhuān)家指出，個(gè)別城市制定細(xì)則有“走回頭路”的趨勢(shì)。

多地提前透露網(wǎng)約車(chē)細(xì)則思路

7月28日，交通運(yùn)輸部等多部委聯(lián)合發(fā)布了網(wǎng)約車(chē)新政，將于11月1日起實(shí)施。參與制定新政的專(zhuān)家透露，從發(fā)布到正式實(shí)施，給出了3個(gè)月的緩沖期，這個(gè)期間各地將根據(jù)部令制定當(dāng)?shù)氐膶?shí)施細(xì)則。按照交通運(yùn)輸部要求，各地的網(wǎng)約車(chē)管理細(xì)則應(yīng)該在11月1日前發(fā)布實(shí)施。

新京報(bào)記者注意到，最近已有蘭州和濟(jì)南的運(yùn)輸管理部門(mén)透露了網(wǎng)約車(chē)管理細(xì)則的制定總體思路，江蘇省級(jí)層面的網(wǎng)約車(chē)實(shí)施細(xì)則也預(yù)計(jì)會(huì)在10月10日前出臺(tái)。

據(jù)蘭州市城市交通運(yùn)輸管理處官網(wǎng)消息，目前蘭州已制定出實(shí)施細(xì)則，將對(duì)網(wǎng)約車(chē)總量規(guī)模、準(zhǔn)入條件、運(yùn)營(yíng)價(jià)格、經(jīng)營(yíng)模式、形象標(biāo)識(shí)、執(zhí)法監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)期限等提出明確要求。

蘭州市城運(yùn)處有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)媒體透露，按照管理細(xì)則，蘭州網(wǎng)約車(chē)無(wú)論是車(chē)型、質(zhì)量、配置都要明顯優(yōu)于普通巡游出租車(chē)；運(yùn)價(jià)則由市場(chǎng)價(jià)與政府指導(dǎo)價(jià)相結(jié)合，“若政府定價(jià)，網(wǎng)約車(chē)價(jià)格要高于巡游車(chē)”。此外，網(wǎng)約車(chē)發(fā)展規(guī)模也會(huì)嚴(yán)格控制，根據(jù)市場(chǎng)需求合理制定投放數(shù)量，在準(zhǔn)入端對(duì)網(wǎng)約車(chē)實(shí)行合理管控。

記者昨天致電蘭州城運(yùn)處，其出租管理科相關(guān)負(fù)責(zé)人電話(huà)一直無(wú)人接聽(tīng)。

而濟(jì)南方面，根據(jù)濟(jì)南運(yùn)管中心和濟(jì)南市出租汽車(chē)協(xié)會(huì)聯(lián)合給出租車(chē)公司下發(fā)的相關(guān)文件，濟(jì)南網(wǎng)約車(chē)“車(chē)輛檔次應(yīng)明顯高于當(dāng)?shù)刂髁餮灿纬鲎馄?chē)。”此外，根據(jù)征求意見(jiàn)，網(wǎng)約車(chē)或被限定在B級(jí)車(chē)以上，而且要噴上專(zhuān)有標(biāo)識(shí)。

專(zhuān)家：應(yīng)由第三方主導(dǎo)制定細(xì)則

記者發(fā)現(xiàn)，在交通運(yùn)輸部發(fā)布的網(wǎng)約車(chē)新政里，對(duì)于數(shù)量管控和價(jià)格問(wèn)題，提出可以由地方政府根據(jù)自身情況約定。這也就為地方實(shí)施細(xì)則留出了數(shù)量管控和價(jià)格指導(dǎo)的可能性。

蘭州、濟(jì)南兩地透露的細(xì)則制定思路中，對(duì)網(wǎng)約車(chē)的車(chē)輛準(zhǔn)入都提出了高于普通巡游車(chē)的要求，但網(wǎng)約車(chē)新政里并沒(méi)有明確提出此要求。

目前，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范征求意見(jiàn)》已停止，據(jù)交通運(yùn)輸部有關(guān)部門(mén)工作人員透露，參與意見(jiàn)征求的人很多，他們將整理意見(jiàn)，問(wèn)題集中的將會(huì)研究修改完善。

有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，雖然網(wǎng)約車(chē)管理事權(quán)在地方政府，但蘭州的細(xì)則制定思路體現(xiàn)了“走回頭路”的思維。

“這次改革就是要突破既有的管理格局找到改革動(dòng)力，但落到地方以后制定細(xì)則的主體往往就是舊格局的維護(hù)者，應(yīng)該引入專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)，由第三方主導(dǎo)制定細(xì)則。”國(guó)家發(fā)改委城市中心綜合交通規(guī)劃院院長(zhǎng)張國(guó)華說(shuō)。

■ 追訪(fǎng)

專(zhuān)車(chē)司機(jī)最關(guān)注網(wǎng)約車(chē)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

距離網(wǎng)約車(chē)新政正式實(shí)施還有兩個(gè)月，新京報(bào)記者近日采訪(fǎng)多家專(zhuān)車(chē)平臺(tái)司機(jī)后發(fā)現(xiàn)，司機(jī)們最關(guān)心的就是北京以后怎么確定專(zhuān)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)。此外，記者還注意到，部分專(zhuān)車(chē)平臺(tái)已經(jīng)悄然取消了司機(jī)端補(bǔ)貼，減少了充值返現(xiàn)額度，但運(yùn)價(jià)并沒(méi)有因此上調(diào)，反而有所下降。

姜師傅開(kāi)著花20多萬(wàn)買(mǎi)的凱美瑞 于去年加入了滴滴專(zhuān)車(chē)行列，一年已經(jīng)跑了8萬(wàn)公里。他說(shuō)，專(zhuān)車(chē)提供上網(wǎng)、飲用水、抽紙服務(wù)，這些都是普通出租車(chē)沒(méi)有的，而他們的運(yùn)價(jià)卻跟出租車(chē)差不多。一段同樣的線(xiàn)路，記者體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，滴滴專(zhuān)車(chē)價(jià)格是27元，出租車(chē)價(jià)格是21元。“我們上周降價(jià)了，沒(méi)降價(jià)前你這趟要花30多。”姜師傅指著手機(jī)屏幕左下角顯示的起步價(jià)說(shuō)，“10元起步，以前是12元”。

姜師傅說(shuō)，現(xiàn)在平臺(tái)取消了補(bǔ)貼，擔(dān)心乘客流失，所以下調(diào)了運(yùn)價(jià)。“不過(guò)還是沒(méi)去年收入高。”他說(shuō)，去年一單能補(bǔ)貼10塊錢(qián)，今年完全取消了，只在早晚高峰有鼓勵(lì)出車(chē)的獎(jiǎng)勵(lì)。

說(shuō)起即將實(shí)施的網(wǎng)約車(chē)新政，姜師傅打開(kāi)微信群說(shuō)，車(chē)隊(duì)的人每天都在聊。他自己最關(guān)心北京將如何制定專(zhuān)車(chē)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，如果按出租車(chē)一樣要求6年報(bào)廢，他就不開(kāi)了。

易道專(zhuān)車(chē)的王師傅也擔(dān)心車(chē)輛轉(zhuǎn)入條件。“我這車(chē)加入的比較早，按照現(xiàn)在要求我這車(chē)就有點(diǎn)便宜了。”他開(kāi)的是一輛馬自達(dá)，只比普通巡游出租車(chē)檔次高一點(diǎn)。“如果和索納塔 比，相差不多，我這車(chē)就可能面臨淘汰了。”他說(shuō)。

此前，北京市運(yùn)輸管理局曾表態(tài)，北京市正在研究制定實(shí)施細(xì)則，將會(huì)按照網(wǎng)約車(chē)與巡游出租車(chē)融合發(fā)展的方向制定細(xì)則。 新京報(bào)記者 郭超