北京市政府定價目錄再“瘦身”。2月27日，北京市發改委印發最新版《北京市定價目錄》(以下簡稱《定價目錄》)，實施目錄中的政府定價項目由2016年版的41項縮減為36項。其中，轉供水價格、律師訴訟代理服務收費、電動汽車充電服務費等5個項目的定價將于4月1日起全面放開。市發改委相關負責人介紹，北京充電服務處于市場培育階段，企業在擴大市場占有率方面競爭激烈，市場化程度較高，因而此次被列入了價格開放目錄。
需求推動充電價格放開
據了解，除了新放開5個項目定價，本次《定價目錄》還按國家要求新增1項市內短途管道運輸價格；合并司法鑒定服務收費和公證服務收費為司法服務收費。相較2016年的舊版本，實際縮減幅度近10%。上述市發改委相關負責人指出，2016年1月，市發改委曾時隔13年修訂過一次定價目錄，將政府定價項目由原來的94項大幅減少到41項，縮減幅度達到56%，而此次修訂距離上次僅僅過去2年，政府價格權力清單“瘦身”的決心絲毫不弱。
這其中，電動汽車充電服務費的定價放開引起各界關注。對此，上述負責人表示，從目前情況看，北京充電服務處于市場培育階段，企業在擴大市場占有率方面競爭激烈，市場化程度較高，行業運行整體情況良好，因此具備了放開條件。除此之外，近年來為提高充電效率，部分企業也推出了換電服務和移動充電服務，這些都并未在定價目錄內，因此為了鼓勵模式創新和促進行業發展，此次放開了電動汽車充電服務費。
近年來，伴隨著一系列補貼優惠政策，北京電動汽車市場蓬勃發展，電動汽車也頗受消費者歡迎。去年12月，北京市交通委公布的新修訂《北京市小客車數量調控暫行規定》明確，北京今年小客車配置指標總數將由去年的15萬個減少至10萬個，其中普通車指標從9萬個減少到4萬個，新能源車指標保持6萬個不變。這是北京普通小客車搖號指標首次低于新能源車。而日前北京市小客車指標辦公布的2018年第一期個人和單位示范應用新能源小客車指標配置結果，就已經用盡了全年的指標總數。
定價推動充電樁建設積極性
實際上，為促進電動汽車業態場發展，北京加速相關基礎設施布局，并逐漸放開市場。此前在2015年，市發改委就公開表示，將對充電設施投資建設及運營主體不做市場準入限制，以鼓勵社會資源參與充電設施建設。
受政策激勵，北京的純電動汽車推廣應用規模居全國前列。截至去年底，全市累計推廣應用電動汽車達到17萬輛，充電設施建設規模及水平全國領先，其中，私人自用領域約8.08萬個，社會公用領域2070處、約1.88萬個，公共專用及單位內部公用領域建成充換電場站1500余處、汽車充電樁1.3萬個。基本形成六環范圍內平均服務半徑5公里的公用充電網絡。
如今，市場開放的腳步終于落在了充電服務費定價開放上。“考慮到完全依靠政府、國家電網建設充電樁不能滿足市場需求，北京率先放開了社會資本投資建設充電樁的限制，但若沒有足夠的投資收益，社會資本的積極性就難以保證”，中國能源網首席信息官韓曉平認為，此時開放充電服務費定價，意味著企業可以靈活地根據市場供需情況、充電樁使用率調整費用，收益率上去了，建設充電樁的勁頭自然也會更足。
據了解，依照2015年12月公布的《北京市新能源小客車公用充電設施投資建設管理辦法(試行)》，充電設施經營企業可以收取充電服務費，每度電的服務費上限標準為當日北京92號汽油最高零售價的15%。據悉，目前多數企業按照0.8元/度的標準收取。
有業內人士認為，定價放開后，為了避免價格出現大起大落，主管部門或許還需要以政府指導定價的模式參與其中。對此，韓曉平認為，充電樁企業和用戶都足夠“聰明”，能夠通過相互間的買賣、協調，確保充電服務費維持在合理區間。“既然放開定價，那就要將定價權完全交給‘無形的手’”，韓曉平告訴北京商報記者，在可預見的未來，充電樁企業將更積極地與電網公司進行交易，通過大數據分析，獲取峰谷電價、市場供需實時狀態，或者將經營范圍延伸至洗車、車輛維修、電池維護等領域，爭取更大盈利空間。
企業普遍觀望
面對北京市充電服務費取消上限的消息，北京市多家充電運營商仍是保持觀望態度。普天新能源(北京)有限公司總經理劉峰表示，盡管此前規定的充電服務費有92號每升汽油價格15%的上限標準，但實際執行中，各家充電樁運營企業在收取充電服務費時都遠遠低于這個上限價格，并沒有按照最高上限執行。因此，此次放開充電服務費對行業的影響并不大。
北京商報記者調查發現，目前北京市位于前列的公共充電運營商中，國家電網、普天新能源、特來電、星星充電收取的充電服務費僅為0.4-0.6元/度，而如果按照目前北京市92號每升汽油價格6.9元/度計算，收取的服務費大約在1元/度。
在全國工商業聯合會專家顧問顏景輝看來，北京市此前出臺新能源汽車充電收取服務費，目的在于鼓勵廠家提升充電樁建設數量，以及引導車主消費理念，但隨著充電樁數量的增加，充電服務費上限標準已無任何指導意義，不如將收費標準回歸市場，讓充電樁企業實現充分競爭。
中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟公布的充電基礎設施推廣應用情況，我國目前新能源汽車車樁比約為3.8:1，而北京的車樁比例已經接近了1.5:1。劉峰認為，在市場競爭下，北京公共充電樁已經出現了供大于求的趨勢，即使取消了充電服務費收費上限，各公共充電運營商也會自己調節價格，從而激烈的競爭中鞏固自身市場地位和份額。
一位北京新能源汽車車主也表示，目前在公共充電樁充電成本為1.6元/度。如果充電樁的服務費漲價過高，勢必會影響到自己的使用成本。“我也會選擇價格合理的充電樁充電。”上述車主說。對此，顏景輝認為，此次北京市取消充電服務費的收費上限，更多的是考驗公共充電服務商的運營能力，肆意漲價只能造成車主的流失，反而得不償失。充分競爭下，充電服務費的價格調整對于資金實力強，規模大，服務優質的商家，也不會造成很大的影響。
