□ 黃濤
黨的二十屆三中全會提出，“推動科技創新和產業創新融合發展”。在今年6月召開的全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上，習近平總書記要求“扎實推動科技創新和產業創新深度融合，助力發展新質生產力”，強調“融合的基礎是增加高質量科技供給”“融合的關鍵是強化企業科技創新主體地位”“融合的途徑是促進科技成果轉化應用”。習近平總書記關于推動科技創新和產業創新深度融合的重要論述，為如何把湖北的科教優勢轉化為創新優勢、產業優勢和發展優勢，打通從科技強到企業強、產業強、經濟強的通道指明方向。
科技標新，形成以原始創新為引領的“開天辟地”新局
科技“標”新，就是要實現科技發展的“標新立異”，而不是停留在一般意義上的科技創新，從源頭和底層解決關鍵技術問題，形成以原始創新為引領的“開天辟地”新局面，為培育新質生產力夯實底座。當前，科學研究范式深刻變革，基礎研究轉化周期明顯縮短，國際科技競爭日益向基礎前沿前移，迫切要求加強基礎研究，從源頭和底層解決關鍵技術問題。通過取得原創性、顛覆性技術突破的標志性成果，增加高質量科技供給，使勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合實現新的躍升，這是科技創新和產業創新深度融合的基礎。
湖北應充分運用以國家實驗室、國家重大科技基礎設施、國家技術創新中心等為基石的戰略科技力量矩陣優勢，開展有組織科研，自覺對標世界前沿技術，圍繞國家戰略需要和湖北發展需求，探索關鍵核心技術攻關新型舉國體制的“湖北路徑”。加快建設武漢具有全國影響力的科技創新中心，打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源，形成創新策源地，成為國家高水平科技自立自強貢獻力量的主陣地。應以關鍵核心技術攻關、重大科技任務為牽引，以解決制約構建現代產業體系和“51020”現代產業集群發展“卡脖子”的關鍵共性技術問題，在重要領域形成科學發現和技術發明先發優勢，實現成果供給數量和質量“雙提升”，切實做強科技創新硬核支撐。
企業創新，形成以企業為創新主體的“頂天立地”和“鋪天蓋地”格局
企業“創”新，就是既要重視“從0到1”的原始創新，也要重視“從1到100”的產業轉化，強化企業的創新主體地位。既要有龍頭企業的“一輪明月”，也要讓中小企業“群星閃耀”；既有大企業的“頂天立地”，又有中小企業“鋪天蓋地”。科技創新的根本目的在于應用，解決好科技創新與經濟社會發展“兩張皮”問題，關鍵是強化企業科技創新主體地位。
發揮“決策者”作用。吸收企業界參與應用類科技重大決策，加強企業的參與度、話語權。建立高層次、常態化的政府和企業技術創新對話、咨詢制度，發揮企業和企業家在創新決策中的重要作用，賦予企業家在重大科技創新項目立項、重大科技基礎設施建設等決策方面的權利。推動企業牽頭或參與國家實驗室、國家技術創新中心、國家工程中心等國家級創新平臺建設。
發揮“出題者”作用。推動更多課題由企業提出，并且企業要作為研發的主體。企業要精準把握產品研發方向，了解同行的工藝裝備水平和先進程度、準確判斷行業變化趨勢，鍛造較強的解決問題能力。
發揮“引領者”作用。鼓勵科技型骨干企業發揮引領支撐作用，主動融入全球科技創新網絡，深度參與全球科技治理。以“研”為重點，瞄準人工智能、量子科技、集成電路等前沿領域，超前部署前沿技術和顛覆性技術研發，致力于技術、產品、標準、品牌創新，創造更多“世界首創”和“單項冠軍”成果。
發揮“出資者”作用。企業應逐漸加大對基礎研究和應用基礎研究的投入，構建以財政投入為引導、企業投入為主體、金融機構為支撐、社會資本為補充的多元化科技投入體系，提升企業創新投入的整體強度。
產業煥新，形成以新興未來產業為主陣地的“改天換地”變局
產業“煥”新，就是將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，堅持傳統產業改造升級、新興產業培育壯大、未來產業前瞻布局“三線并進”，形成以新興未來產業為主陣地的“改天換地”變局。
湖北傳統產業比重大，轉型發展任務重，要引導和支持汽車、鋼鐵、化工等傳統產業向高端化、智能化、綠色化升級，使傳統產業“向上”“向優”“向新”“向綠”改造提升。提升“含新量”，推進“尖刀”技術攻關工程賦能產業體系創新化；提升“含智量”，加速新型數據要素融合滲透賦能產業體系智能化；提升“含金量”，培育新興產業和未來產業賦能產業體系完整化；提升“含數量”，推進產業融合和數實融合賦能產業體系融合化；提升“含綠量”，發展綠色技術賦能產業體系綠色化。
著力打造全球領先的光電子信息創新型產業集群、全面塑造先進制造產業創新優勢、大力推進大健康產業創新發展、加快前瞻布局未來產業新賽道。重點發展未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康等六大未來產業，建設具有全國影響力的未來產業發展高地，構建“新技術突破—新場景應用—新物種涌現—新賽道爆發”的未來產業生態。
生態立新，形成釋放創新活力的“歡天喜地”勝局
生態“立”新，就是形成以“用”為導向的科技成果從“書架”走向“貨架”的創新生態，打通轉化路上的“堵點”“卡點”，讓各類生產要素耦合，把存量盤活，讓要素暢通，進一步提高科研人員開發和轉化科學技術的積極性，形成釋放創新活力的“歡天喜地”勝局。最終形成良好創新生態。各創新主體要尋求價值共識，形成發展共謀，推動多方共建，實現資源共享、達成收益共贏，以利益共同體謀劃推動形成創新共同體，以“四有”協同實現全鏈條全要素全過程的融合。
“有為”政府主導。完善政產學研金服用“北斗七星式”成果轉化體系，打造技術聚集平臺、產業轉化平臺、人才引流平臺、資本聚合平臺，完善“地網筑基、天網鏈接、雙向融合、政策賦能”的湖北科創供應鏈平臺。
“有效”市場驅動。建立以市場為導向的制度與法律保障，以需定研、以研促產，形成“下游考核上游、應用考核技術、整體考核部件、市場考核產品”的項目評價機制，發揮市場在科技資源配置中的決定性作用。
“有序”社會參與。充分激發全社會創新創業創造活力，營造有利于成果轉化的政務環境、科研環境、金融環境、市場環境和社會環境。
“有機”主體協同。形成政府、企業、高校、科研院所、用戶相互促進、互為補充的態勢，打造功能互補、良性互動、完備高效的協同創新格局，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈政策鏈深度融合。
（作者系武漢科技大學法學與經濟學院教授）
