1月12日，德國聯盟黨（基民盟和基社盟）與社民黨在進行五天的組閣預談判后最終獲得突破，宣布愿開啟正式組閣談判。這意味著德國自去年9月大選后的組閣危機迎來轉機，三黨組成大聯合政府的可能性進一步提高。
從左至右：基社盟主席澤霍夫，德國總理默克爾，社民黨主席舒爾茨。圖片來自：《每日新聞》網站
組閣最后一場會談耗時超過24小時，不過結果皆大歡喜。基民盟主席、總理默克爾說，三黨在預談判中“有退有進”，作出必要妥協，最終達成一份共識文件。社民黨主席舒爾茨稱預談判取得了“非常好的結果”。
最后達成的預談判共識文件主要內容包括嚴格限制難民數量、增加對歐盟資助份額、反對增稅、增加兒童補助等。《每日新聞》網站稱，雙方在分歧最大的話題上也都達成了妥協，可以說組閣的誠意和意愿都很高。
在“全民保險”問題上，社民黨沒有堅持，而是作出了讓步。作為回報，聯盟黨也在難民家庭團聚問題上松了口，同意每個月最多有1000個非正式難民將家人接到德國團聚。
是否開啟正式談判，各黨內部還要投票決定。如果聯盟黨和社民黨內都順利通過，新政府有望在4月復活節前成立。屆時，大選結束至新政府成立耗時約6個月，將創下二戰后德國組閣耗時最高紀錄。
圖為社民黨主席舒爾茨、德國總理默克爾。圖片來自：《焦點》網站
在這場組閣“馬拉松”中，社民黨先是一口咬定要做反對黨，堅決拒絕與聯盟黨就組閣問題談判。在聯盟黨、自民黨和綠黨“牙買加組合”談判破裂后，經德國總統施泰因邁爾斡旋，社民黨才“回心轉意”，與聯盟黨開啟預談判并最終達成一致。
聯盟黨和社民黨分別為德國第一和第二大黨，聯合組閣將有利于維護政局穩定，順利落實重大改革和決策。作為歐盟的“穩定錨”和“領頭羊”，德國組閣釋放的積極信號，也讓盟國紛紛松了一口氣。歐委會主席容克第一時間發來賀電，稱“這對歐洲是重要利好”。特別是默克爾和舒爾茨一致決定，要敢想敢做，大力推動歐洲一體化，呼應了法國總統馬克龍的歐盟改革計劃，有利于重振“德法軸心”，推動歐盟取得更大發展。
但是，勝利的喜悅無法掩蓋嚴峻的挑戰。這次組閣進程中，德國各個政黨在內閣權力寶座前“相互推讓”。其背后有著深刻的政治和社會原因。在大選中，兩大黨選票均流失嚴重，民意壓力加大。特別是默克爾，背負大選失分和組閣不利的責任，個人權威進一步遭到削弱。右翼民粹政黨選擇黨異軍突起，成為議會第三大黨甚至接下來組閣成功后成為議會第一大反對黨，或對政府形成牽制。此次共有6個政黨進入本屆議會，規模空前，政治格局碎片化發展可見一斑。在民粹主義思潮泛濫的背景下，德國社會進一步分裂，草根階層對精英階層的不滿和反抗與日俱增，社會治理難度有增無減。在這樣的背景下，再次牽手的聯盟黨和社民黨如何留住選民、穩住國家，成為兩黨都需要深思的問題。
（人民日報中央廚房·一秒世界工作室黃發紅）
