“40年前，中國地熱豎起了羊八井（裝機24兆瓦）這面大旗。40年后的今天，國內地熱發電項目總計仍未超過30兆瓦。然而，‘十三五’規劃的目標是新增500兆瓦，也就是說在未來3年左右的時間里，我們要新建的裝機幾乎是此前40年的將近20倍。我們是在盼望奇跡出現嗎？” 面對高目標下的地熱發電發展現狀，中國科學院地質與地球物理研究所地熱資源研究中心主任龐忠和向記者發出這樣的感慨。
早在上世紀70年代全球石油危機時，我國地熱發電行業曾進入一個短暫的發展期。“當時我國的地熱發電技術水平在國際上一度領先。但現在我國排名已跌落到18位左右。”曾經成功設計和開采了羊八井地熱田高溫深井的中國工程院院士多吉坦言，“我國地熱發電行業正陷入‘不了解、不理解、不支持’的‘三不曲’中。”
帶著這些行業困惑，記者近日來到云南省瑞麗市地美特10兆瓦地熱電站，想看看這個帶有濃厚實驗色彩的電站能否為當前的地熱發電試出一條新路？
在工程現場，談起眼前的地熱電站，已經75歲高齡的地美特新能源科技有限公司董事長陳澤民神采奕奕，“電站使用的全流發電技術，和羊八井所使用的汽輪機發電有很大區別。井口產生的蒸汽、熱水甚至石子砂礫不經過任何處理直接進入螺桿機系統，還可避免腐蝕和結垢，延長設備使用壽命。”
“以前的汽輪機發電要用潔凈的軟水蒸汽，是吃‘細糧’的，現在的螺桿機可是吃‘粗糧’的。而且，我們把多種設備集成壓縮進一個小型集裝箱里，安裝簡單快捷，哪里打井就在哪里發電。”陳澤民接著說。
電站規劃裝機10兆瓦，在運的先期工程包括4臺400千瓦的機組，除去自用電，目前凈發電能力達到1.2兆瓦。從2016年11月25日第一口井開鉆到2017年7月5日第一臺機組成功并網發電，不到8個月建成的電站讓陳澤民興奮不已，“現在打井用電都是這幾臺機組的自發電，剩余的部分無償供給電網。”
自行投資、無償上網，面對記者的疑問，陳澤民也無法清楚地計算出該項目的度電成本。“在地熱發電上，我前前后后投資上億元，有研發的費用，有打井失敗的成本等。現在是前期實驗，基本就是在燒錢。這可全部是我個人的積蓄啊。”原來，陳澤民的另一個身份是三全食品的創始人，地熱發電是他退休后一次新的創業。
陳澤民告訴記者，在設備訂購時，是按照200度水溫進行設計的，但目前實際出水溫度只有140度左右，所以機器運行效率不高，“但如果按照以前的技術，整個設備可能都要重新做，根本就不能用了，但現在還可以穩定發電， 這就是進步，我已經很滿意了。”
新項目在“燒錢”實驗，老項目運轉如何呢？據多吉介紹，羊八井項目建設的初始目的是為了解決西藏地區的用電問題，“工程全部由國家投資，電價也是國家通過綜合核算制定的，再加上過去的技術不可能實現無人值守，又增加了運維成本，所以羊八井本身是不具備經濟效益的。”
但對于瑞麗電站應用的新技術，無論是作為投資者的陳澤民還是研究者的多吉都十分看好。陳澤民信心滿滿：“燒錢只是前期，如果后續能夠發展壯大，能夠有政策支持，實現像光伏一樣的規模化建設，地熱發電的成本可以不斷下降，未來有能力和光伏、風電甚至是火電競爭。”
除資金投入外，瑞麗電站的技術和配套的裝備制造能力是否具備推廣的潛力呢？
對此，多吉表示，“在相同的地質資源條件下，這樣的模式應該可以復制。特別是在強調能源分布式發展的今天，地熱不需要架設長距離高壓線，非常有潛力。”
而對于資源條件這一客觀因素，龐忠和則指出，當前，我國的鉆探技術發展突飛猛進，“在很多中部省份，在技術層面，打3000米的深度和5000米的差別其實不是很大。不像過去，每加深一米都很困難。所以，可以找到大量地熱資源。”
但談起“十三五”新增500兆瓦的目標，龐忠和表示，“這一目標非常高，更大的意義是給整個地熱行業加油鼓勁，給我們信心，讓大家努力加油。云南這樣資源潛力大的地方可以試著做起來，慢慢東南沿海也可以做起來。” 龐忠和介紹，在廣東省豐順縣的鄧屋村，幾乎與羊八井同期的低溫電站目前還在持續運行。“那里的水溫只有90度左右，裝機只有150千瓦，但多年來運行很穩定，東南沿海的很多地方其實是可以借鑒豐順經驗的。”
據多吉透露，“十三五”規劃的500兆瓦新增目標中有約350兆瓦布局在西藏地區。“目前中石化、中核和部分民營企業都在進行地熱資源的評價工作，今年可能有16兆瓦左右具備開工建設的條件，但是‘十三五’時期想在西藏落實350兆瓦的電站建設，任務還是很艱巨的。”
作為地熱行業的首個五年規劃，《地熱能開發利用“十三五”規劃》無疑提振了整個行業的發展信心，但尚不明晰的電價政策也成為眾多從業者的顧慮。
“中國的地熱發電其實可以區別于國外的大設備、大廠房，走小型分布式的新路子，而且瑞麗電站的實踐經驗也證明，整體建設周期可以很短。”但陳澤明也表示，如果未來沒有配套政策，繼續擴大發展的想法可能要暫時擱置。“我只希望地熱發電能和光伏、風電等其他可再生能源一樣，獲得國家切實支持，一視同仁。”
“國家對羊八井發電是有政策的，羊八井二期電站的打井仍舊是國家投資，將地面設備和運轉費用核算下來，最終確定的上網電價是0.93元/千瓦時。”多吉表示，不僅僅是電價，包括土地使用優惠、優先上網保障等多個方面，都需要國家層面的系統政策。
對此，國家能源局新能源司相關負責人也向記者透露，在整體電力過剩的局面下，“十三五”期間可能很難出臺明確的地熱電價政策。“現在光伏和風電的上網電價都在逐步下調，地熱這樣新的類型可能很難拿到比較高的電價。”針對類似瑞麗電站的項目，該負責人也表示，如果能夠實現長時間穩定運行，電站業主可以自行向發改委價格司申請電價，“但即便是能夠申請下來，現階段可能僅僅是維持在煤電標桿電價上下，很難達到投資者的預期。”
既然國家政策尚不明朗，那地方政府可有相應的支持？瑞麗市所在的德宏州絕大部分用電來自于水電。“我們這里的電站都是徑流式的，沒有庫容，所以每年12月到次年5月的枯水期缺口電量還很大，大部分要通過省網交易。”德宏州發改委副主任唐宏君表示，地熱發電可以全年穩定發電，在很大程度上可以彌補當地枯水期的電力缺口，“但目前州里財政也很困難，相關的補貼還要等國家政策。”（人民日報中央廚房·能言善道工作室 姚金楠）
