“正確的決策離不開調查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調查研究。”黨的十九大以來，習近平總書記多次強調，要在全黨大興調查研究之風。
如何讓改革發展穩定各項任務落下去，讓惠及百姓的各項工作實起來，推動黨中央大政方針和決策部署在基層落地生根？
郡縣治，天下安。縣委是我們黨執政興國的“一線指揮部”，縣委書記是“一線總指揮”。“羊群走路靠頭羊”，縣委書記的調查研究開展得怎么樣，至關重要。
2018 年1 月下旬，“人民眼”兵分三路，從東、中、西部各選擇了一個縣（區），坐標分別是西部的云南寧蒗、中部的河南蘭考、東部的江蘇吳江，跟隨這三個地方的縣（區）委書記，記錄下他們一天的調研之路。
1月31日，江蘇蘇州市吳江區零下1攝氏度，偶爾飄過幾片雪花。區委書記沈國芳這天的調研主題是水環境治理。
吳江區依傍著太湖，大運河縱貫南北，太浦河橫穿東西，300余個大小湖泊，水域面積占22.7%，是典型的水鄉。沈國芳兼任蘇南運河吳江段的河長。
吳江因水而美、依水而興，也飽受水污染之困，直面治理之難。吳江是制造業大區，紡織業和印染業發達。2017年開始，吳江對噴水織機和印染行業進行整治，力爭用時3年，將噴水織機總數減少30%，中水回用率從目前的10%提升至100%。
沈國芳是第一責任人，區委承諾3年要讓吳江的每條河都可以游泳。沿途河網密布，路橋縱橫，沈國芳顯然對地形很熟：“前面我沒少跟環保監察執法隊員來突擊夜查，總有部分企業私設暗管、污水口等整治不到位，擅自增加生產設備。我們一律重拳出手，雷霆執法，光立案就390件，刑事拘留70人。”
車到廟港鎮上的福斯特紡織公司，就在太湖邊上。沈國芳問公司負責人：“治污力度大，你們企業怎么看？”公司一位副總經理說：“大道理都懂，我想講講小道理。2017年，坯布的市場行情特別好，一天一個價，算是最好的一年。政府讓我們污水接管，肯定支持，但接管要施工，施工就要停產，企業損失確實大。”
沈國芳拉著這位副總的手：“這樣吧，你跟我去污水處理廠看看。”
沈國芳（中）調研污水處理廠。王煒攝
處理廠不遠，大概也就1公里。里面兩個大池子，一個污水池，一個凈水池。污水池的水來自鎮里各噴水織機廠的排放，牛奶色的污水翻滾著。凈水池的水經過了處理，清澈見底。
“你自己說，喜歡哪種水？”沈國芳問。這位副總有些難為情，說“當然是清水”。
“政府不是不允許你們生產，但咱吳江靠水吃水，你吃凈水、排污水，你是賺錢了，可不能讓鄉親和子孫后代來還賬啊。”
沈國芳問污水處理廠廠長：“這水水質達到什么標準？”
“三類水質。”
“能讓企業回用嗎？”
“沒問題。”
“回用收費嗎？”
“要收的，每噸使用費0.5元。”
“這個收入污水處理廠能維持嗎？”
廠長算起了賬：“我們在污水處理上有一筆污水處理費，目前的收費標準是每臺噴水織機每年收1000元，全鎮有6000多臺噴水織機，再加上中水回用的費用，一年可以有1000萬元的收入。刨去處理的成本、人員的開支、固定資產的折舊，每年盈利200多萬元。”
“村里能分到紅利嗎？”沈國芳又問。
七都鎮黨委書記肖軍回答：“鎮里建了一個負責全鎮集體資產投資的平臺，附近幾個村入股，平臺投資了處理廠，每年村能分幾十萬元的紅利。”
沈國芳問企業：“中水回用，會不會增加工廠的開支？”
企業主很坦率：“跟偷排比，那肯定增加開支。但中水回用這塊，是節約了成本的。”
沈國芳說，水生態是吳江最大的生態，水環境是吳江最大的環境。噴水織機截污納管，廢水變“活水”，進入循環，規范企業，多方得利，控污治水才算步入正軌。今年中水回用要達到40%，2019年100%實現中水回用。今后要不斷通過調研總結規律，擴大推廣，不讓一滴廢水流進吳江的河湖。（人民日報中央廚房·人民眼工作室 王偉健）
