全國人大代表黃河認(rèn)為傳統(tǒng)石油銷售企業(yè)轉(zhuǎn)型要做好加減乘除。
油品的品質(zhì)是廣大車主十分關(guān)心的問題。成品油消費稅制改革則是廣大生產(chǎn)和銷售企業(yè)關(guān)心的問題。今天，在北京十三屆全國人大一次會議湖南團駐地，全國人大代表、中石化湖南石油分公司總經(jīng)理黃河接受記者采訪，就提高油品品質(zhì)、消費稅制改革、企業(yè)創(chuàng)新等廣大網(wǎng)友關(guān)心的問題回答了記者提問，并提出建議。
記者：2017年中國石化湖南分公司被省質(zhì)監(jiān)局授予“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查連續(xù)5年合格企業(yè)”，油品質(zhì)量升級一直是廣大消費者關(guān)注的問題，您認(rèn)為當(dāng)前油品質(zhì)量管控和油品升級存在哪些問題，您建議應(yīng)該從哪些方面著手讓市場油品供應(yīng)質(zhì)量穩(wěn)定，將油品升級真正落到實處。
黃河：推進成品油質(zhì)量升級是改善環(huán)境、治理霧霾等污染、促進綠色發(fā)展、增添民生福祉的重要舉措。中國石化堅持履行央企政治責(zé)任，歷年來的油品質(zhì)量升級工作，我們都是提前完成任務(wù)。作為湖南省成品油供應(yīng)的主渠道商，目前我們的油品環(huán)保系數(shù)已經(jīng)相當(dāng)于歐洲的同步標(biāo)準(zhǔn)。
我們國家用十幾年時間走過了發(fā)達國家30年的油品質(zhì)量升級歷程。但隨著油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高，不同品質(zhì)油品價差逐步加大，給非標(biāo)準(zhǔn)油品銷售和不規(guī)范經(jīng)營獲取高額利潤提供了可乘之機。如果市場監(jiān)管不到位，將出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。建議市場監(jiān)管部門大力開展“打非治違”工作，繼續(xù)打擊市場上的非標(biāo)準(zhǔn)油經(jīng)營情況和非法流動加油點，凈化油品經(jīng)營市場。
記者：在政府工作報告中，創(chuàng)新是高頻詞，貫穿整個報告。作為傳統(tǒng)石油產(chǎn)品的銷售企業(yè)，同樣面臨轉(zhuǎn)型升級的問題，我們?nèi)绾瓮ㄟ^創(chuàng)新機制、商業(yè)模式等進行轉(zhuǎn)型升級？
黃河：我們正在加速推進從傳統(tǒng)“油品銷售商”向現(xiàn)代“綜合服務(wù)商”轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型必須同時做好“加減乘除法”。
“加法”方面，一是加新能源，二是加新服務(wù)。加新能源，就是在已有的加油站網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“油氣合建”“油電合建”，結(jié)合能源形勢變化，豐富加油站作為“汽車生活驛站”的功能。加新服務(wù)，就是利用“油非互促”、跨界營銷的思路，我們栽好梧桐樹，為傳統(tǒng)的油氣經(jīng)營打造起差異化的競爭優(yōu)勢，構(gòu)建起油、氣、電、商品、汽車服務(wù)等多業(yè)務(wù)聯(lián)動，多方合作有機聯(lián)動的綜合服務(wù)新場景。
“減法”方面，就是通過改革的方式，精簡人員和機構(gòu)、提高效力和效率，破除制約我們企業(yè)發(fā)展的一些瓶頸制約。包括體制機制的改革，三項制度改革、“四供一業(yè)”分離移交等。通過各類措施，為企業(yè)的發(fā)展瘦身健體，最終實現(xiàn)提高經(jīng)營生產(chǎn)效率、提升企業(yè)效益和提高勞動收入。
“乘法”方面，就是要推進智慧加油站的建設(shè)和發(fā)展。培育“互聯(lián)網(wǎng)+”的新業(yè)態(tài)，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，實現(xiàn)全面提速。未來的人車自動識別、“刷臉”消費、無人加油等等，都完全有可能在加油站實現(xiàn)。目前我們已經(jīng)推出了在湖南省各個市州至少建成一座“智慧加油站”的發(fā)展方案。
“除法”方面，就是整合既有的資源和優(yōu)勢，實現(xiàn)費用、成本的攤薄。中國石化在全國范圍內(nèi)擁有3萬多座在營加油站，及其土地房產(chǎn)等，通過業(yè)務(wù)規(guī)模的擴大，業(yè)務(wù)種類的豐富，資產(chǎn)資源的邊際成本、邊際費用不斷下降，經(jīng)營的邊際效益不斷提高。
記者：在2017年全國兩會上，成品油消費稅制被熱議，全國工商聯(lián)團體提交了《關(guān)于推進我國成品油消費稅改革促進成品油市場健康發(fā)展的提案》，中國石化長嶺煉化董事長李華、九江石化黨委書記王彪建議應(yīng)加快推進成品油消費稅改革，目前的稅制造成了成品油市場價格扭曲，“劣幣驅(qū)逐良幣”。您作為行業(yè)的代表，對于成品油消費稅改革有什么建議嗎？
黃河：這次我提了一個《關(guān)于進一步加強成品油消費稅監(jiān)管的建議》。國家稅務(wù)總局在今年下發(fā)的第1號文件《關(guān)于成品油消費稅征收管理有關(guān)問題的公告》，對凈化成品油市場，營造較為公平的競爭環(huán)境將起到積極的作用。但市場還是有一些企業(yè)針對我國“以票管稅”征管方式的特點，采取銷售不開發(fā)票、變更品名開票、或以生僻物料、化工產(chǎn)品以及暫緩征稅產(chǎn)品的名義開票，造成市場不公平競爭，國家稅收大量流失。
鑒于此，從凈化市場環(huán)境，保障國家稅收等方面考慮，我建議從六個方面來進行加強。一是加強對地方煉廠的稅收監(jiān)管，如果稅賦明顯偏低應(yīng)采取核定征收方式。二是加強對加油站環(huán)節(jié)汽油銷售的稅收征管和柴油“自流黑”的打擊，凈化市場環(huán)境。三是加強對各類疑似成品油產(chǎn)品的進口管理，對在進口環(huán)節(jié)的偷逃稅行為進行打擊；四是調(diào)整部分產(chǎn)品暫緩征收消費稅制度，堵塞稅收管理漏洞；五是加快推進成品油消費稅改革，將消費稅由中央稅調(diào)整為中央地方共享稅，提高地方稅務(wù)監(jiān)管的積極性；六是要探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+稅收”手段，治理偷逃稅行為。
（紅網(wǎng) 時刻新聞）
