今年1月1日，一項(xiàng)“改變千年專賣制度”的改革———鹽業(yè)體制改革拉開大幕。如今，改革走過八個(gè)月的路，市場(chǎng)與行業(yè)的表現(xiàn)如何，鹽改推進(jìn)是否順利，市民是否享受到了改革帶來的利好？記者歷時(shí)兩月對(duì)省城的鹽業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查，系列稿件自今天起陸續(xù)刊發(fā)。
《鹽業(yè)體制改革方案》取消了政府對(duì)食鹽的定價(jià)，同時(shí)也允許現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域。改革讓食鹽不再受限于計(jì)劃和調(diào)配，能更自由地去到市場(chǎng)上有需要的地方。記者探訪發(fā)現(xiàn)，鹽改8個(gè)月，食鹽品種增加了，不過省內(nèi)部分大型超市中還無外地鹽售，食鹽價(jià)格并未見明顯下降。
食鹽品種增多
價(jià)錢不降反增
“食鹽改革？不太知道，但是感覺鹽的價(jià)錢貴了。”近日，在濟(jì)南一家大型超市選購食鹽的馬女士發(fā)現(xiàn)，超市里的食鹽五花八門，但最便宜的魯晶鹽至少要2.5元。“以前都吃魯晶的鹽，去年買都有1.5元一袋的，今年最便宜的魯晶鹽要2.5元。”
馬女士在超市里找了近十分鐘，她拿了一袋未加碘的天然湖鹽，售價(jià)4.7元。而她放下的一款竹鹽6.5元一袋，一款7.6元一袋。“各種功能的鹽多了，除了有沒有碘的差別，我真是不太懂其他的，但貴的鹽多了。”
“食鹽每家每戶都要吃，價(jià)格不能漲太多。”關(guān)注食鹽價(jià)格的市民張先生說，自己看到超市里最貴的鹽已經(jīng)賣到了7元一小袋，四五元一袋的鹽也很普遍，同樣的貨架空間，便宜的鹽占的地方就少了。6-7月，記者曾至少3次在歷山路一家大型超市看到，超市內(nèi)3元的低價(jià)鹽空架，僅有不少5元至11元的食鹽在售。不過，近期已經(jīng)重新上架。
低于2.5元的
多是外地鹽
在濟(jì)南大潤(rùn)發(fā)歷下店，最便宜的鹽不再是2.5元的魯晶深井鹽，而是2.2元一袋的中鹽海藻加碘鹽，2.4元一袋的中鹽，此外還有2.5元一袋的蘆花海鹽。該店內(nèi)最便宜的省內(nèi)鹽是300克一袋裝的魯晶烤鹽，3元一袋。在歷城區(qū)一家小超市內(nèi)，天津蘆花牌海水自然晶鹽售價(jià)1.9元。
記者走訪發(fā)現(xiàn)，本地鹽中定價(jià)最低的就是魯晶深井鹽2.5元一袋，在部分小食品店，為了吸引購買者，還會(huì)有2.3元一袋的會(huì)員價(jià)，或者第二袋2.4元，第三袋2.3元的優(yōu)惠“。食鹽價(jià)格放開了，我們也想成本價(jià)賣，賣便宜一點(diǎn)吸引顧客，但是周圍的一些店會(huì)不愿意，檢查食鹽的人來的時(shí)候，也會(huì)口頭說一說，不能把價(jià)錢定低。”歷城區(qū)一家小型超市的店長(zhǎng)說。
今年6月底時(shí)，山東省鹽業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，省內(nèi)8家食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)都是山東省鹽業(yè)集團(tuán)的直屬企業(yè)，為了避免出現(xiàn)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)相互壓價(jià)，仍按照原先的定價(jià)進(jìn)行銷售。另外，還新推出了十款新產(chǎn)品投放市場(chǎng)。
“從全國來看，食用鹽是產(chǎn)大于銷，但是隨著民眾生活條件的提升，中高端食用鹽的需求大增，有一個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程。”中鹽旗下一企業(yè)山東地區(qū)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人說，普通鹽是普通的生產(chǎn)環(huán)境，高端鹽就要求更嚴(yán)苛的生產(chǎn)環(huán)境，在選材、包裝上都能滿足差異化的需求，從銷售數(shù)據(jù)看，中高端鹽的銷量是增長(zhǎng)的。
本地超市
多采購本地食鹽
在濟(jì)南，仍有不少大型超市還未有外地鹽銷售。8月初，記者走訪了省城5家大型超市，其中本土品牌的兩家大型超市，只有省內(nèi)鹽賣，并無外地鹽銷售。在銀座華信路店，6層貨架上最靠南的長(zhǎng)約30厘米的區(qū)域擺滿了六七種省內(nèi)食鹽，包裝袋上都寫著“山東省鹽業(yè)集團(tuán)”，這里僅有省內(nèi)鹽可買，找不到外地鹽的身影。
類似的情況也出現(xiàn)在華聯(lián)超市和華潤(rùn)萬家超市。8日，在華潤(rùn)萬家大眾廣場(chǎng)店內(nèi)，銷售的都是魯晶牌的食鹽。
山東省內(nèi)大型超市相關(guān)工作人員坦言，鹽改開始后，包括中鹽在內(nèi)的多個(gè)外地食鹽品牌都與超市有過溝通，但是食鹽產(chǎn)品本身利潤(rùn)空間也不太大，也忙不過來。至少有2家大型超市的相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，今年的鹽業(yè)體制改革是從6月30日放開食鹽跨區(qū)域銷售。“剛一兩個(gè)月，忙不過來還沒顧得上。”其中一位超市的相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
家樂福歷山店內(nèi)，10個(gè)食鹽貨筐中，有七八種外地鹽，品牌均為中鹽，記者8日在該超市內(nèi)未看到本地鹽銷售。大潤(rùn)發(fā)歷下店則有中鹽、天津蘆花、魯晶等外地和本地食鹽銷售。
一家外地食鹽生產(chǎn)企業(yè)山東市場(chǎng)負(fù)責(zé)人表示，大潤(rùn)發(fā)和家樂福所售商品由大區(qū)或總部采購，所以受到的限制較少，但本地大型超市在省內(nèi)采購，會(huì)有更多的利益需要兼顧。
延伸調(diào)查
賣外地鹽還有一些阻礙
“現(xiàn)在賣外地鹽還是會(huì)有一些阻礙。”歷城區(qū)一家小超市的店長(zhǎng)劉亮（化名）透露，在今年7月10日之前，自己在濟(jì)南市內(nèi)有3個(gè)店賣外地鹽被查了。在他看來，鹽改后，只要外地鹽的各種資質(zhì)齊全，食鹽來源有保證，就可以賣，但實(shí)際上今年他一直在試探中賣外地鹽。“剛開始是直接收走，也不罰款。”劉亮說，時(shí)不時(shí)會(huì)有專門查鹽的人來店里查。“和鹽業(yè)公司賣鹽的不是同一撥人。”
劉亮說，今年初開始，就有外地鹽企的銷售人員到店里推銷外地品牌的食鹽。“資質(zhì)都很全，比如我現(xiàn)在賣的這個(gè)，有廠家的貨物配送單、食鹽批發(fā)許可證、食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書、食品流通銷售許可證、營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。”但是查鹽的人來店里查的時(shí)候，也不會(huì)看這些證件，只是看到外地鹽就會(huì)收走或讓別賣了。鹽企的人也知道，在給我們推銷的時(shí)候都會(huì)保證查到之后，查多少補(bǔ)多少，不然誰還敢賣。“
劉亮發(fā)現(xiàn)，事情從7月1日開始有所改變，不再有人直接收鹽，只是口頭警告”。有一段時(shí)間就是，外地鹽企送鹽來的時(shí)候會(huì)給個(gè)名片，如果他們的鹽收走了，聯(lián)系一下名片里的人，又會(huì)送回來。“
