云南省政府辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），其中提出，云南省要構(gòu)建“全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、可追溯、新模式、高效率”的現(xiàn)代化冷鏈物流體系，將食品冷鏈過(guò)程納入食品安全追溯體系。
到2020年，初步形成布局合理、覆蓋廣泛、銜接順暢的冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，基本建立“全程溫控、標(biāo)準(zhǔn)健全、綠色安全、應(yīng)用廣泛”的冷鏈物流服務(wù)體系。基本實(shí)現(xiàn)冷鏈服務(wù)全程可視、可追溯，生鮮農(nóng)產(chǎn)品和易腐食品冷鏈流通率、冷藏運(yùn)輸率顯著提高，腐損率明顯降低，食品質(zhì)量安全得到有效保障。
冷鮮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛免征通行費(fèi)
《實(shí)施意見(jiàn)》中，對(duì)于冷鏈物流企業(yè)提出了一系列的優(yōu)惠措施。
在保障建設(shè)用地方面，提出要將冷鏈物流作為準(zhǔn)公共服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在用地布局、審批、土地登記等方面予以?xún)A斜。對(duì)為生產(chǎn)配套的冷鏈物流項(xiàng)目用地，執(zhí)行工業(yè)用地政策。對(duì)一次性繳納土地出讓金確有困難的冷鏈物流企業(yè)，允許在合同簽訂之日起1個(gè)月內(nèi)首付50%，其余價(jià)款1年內(nèi)付清。
冷鏈物流企業(yè)的用水、用電、用氣與工業(yè)同價(jià)。支持符合準(zhǔn)入條件的冷庫(kù)用電企業(yè)參與電力直接交易，對(duì)列入電力用戶(hù)準(zhǔn)入名單的冷鏈物流企業(yè)，可與發(fā)電企業(yè)協(xié)商簽訂直購(gòu)電合同，降低企業(yè)用電成本。
對(duì)整車(chē)合法裝載的冷鮮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛，免征通行費(fèi)。鼓勵(lì)冷鏈運(yùn)輸車(chē)輛采用電子繳費(fèi)方式享受通行費(fèi)優(yōu)惠。
冷鏈物流企業(yè)符合規(guī)定的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。冷鏈物流企業(yè)購(gòu)入固定資產(chǎn)、支付過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)取得合法有效抵扣憑證的，允許作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。
食品冷鏈過(guò)程納入食品安全追溯體系
《實(shí)施意見(jiàn)》鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、流通企業(yè)加快各類(lèi)保鮮、冷藏、冷凍、預(yù)冷、運(yùn)輸、查驗(yàn)等冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)和支持發(fā)展昆明至內(nèi)陸其他?。▍^(qū)、市）的冷鏈物流班列和中亞冷鏈物流班列。
鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)、大型批發(fā)企業(yè)和冷鏈物流企業(yè)利用自有設(shè)施提供社會(huì)化的冷鏈物流服務(wù)，開(kāi)展冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，完善有關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施，提高城市冷鏈配送集約化、現(xiàn)代化水平。
鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)衛(wèi)星定位、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用，按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化要求配備車(chē)輛定位跟蹤以及全程溫度自動(dòng)監(jiān)測(cè)、記錄和控制系統(tǒng)，鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)建立冷鏈物流數(shù)據(jù)信息收集、處理和發(fā)布系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)冷鏈物流全過(guò)程的信息化、數(shù)據(jù)化、透明化、可視化。
發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”冷鏈物流，整合產(chǎn)品、冷庫(kù)、冷藏運(yùn)輸車(chē)輛等資源，構(gòu)建“產(chǎn)品+冷鏈設(shè)施+服務(wù)”信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)需求和冷鏈資源之間的高效匹配對(duì)接，提高冷鏈資源綜合利用率。推動(dòng)構(gòu)建覆蓋全省冷鏈物流公共信息服務(wù)和質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)域間、政企間、企業(yè)間的數(shù)據(jù)交換和信息共享。
嚴(yán)格實(shí)施生鮮、冷鮮、凍鮮農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)控與質(zhì)量、鮮度追溯制度，推動(dòng)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接。建設(shè)全省食品監(jiān)管數(shù)據(jù)中心，將食品冷鏈過(guò)程作為重要內(nèi)容，納入食品安全追溯體系，推行農(nóng)產(chǎn)品溫濕度全程監(jiān)控、全程追溯。
