1月15日電 據農業部網站消息,2017年我國主要農產品監測合格率達到97.8%,比2016年提高0.3個百分點,農產品質量安全形勢保持穩中向好的態勢。根據英國經濟學人智庫發布的《2017全球食品安全指數報告》,中國在113個被評估國家中綜合排名第45位,其中在食品質量與安全方面排名第38位,處于中上等水平。
這些年,我國的農產品質量安全發生了哪些變化?農業部指出,主要有以下幾點:
一是農產品質量安全的法律法規和管理制度機制日益完善。《食品安全法》《農藥管理條例》《獸藥管理條例》等修訂完善,啟動《農產品質量安全法》修訂工作;最高人民法院、最高人民檢察院出臺了食品安全刑事案件適用法律的司法解釋,把生產銷售使用禁用農獸藥、收購販賣病死豬、私設生豬屠宰場等行為納入了刑罰范圍。農業部制修訂了《飼料質量安全管理規范》《農產品質量安全監測管理辦法》等多個部門規章,浙江、江蘇、安徽、遼寧等全國大部分省份都出臺了農產品質量安全地方法規,所有省份都把農產品質量安全納入政府年度績效考核內容,建立了問責機制。
二是農產品質量安全專項整治卓有成效。農業部集中力量實施了農藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗菌藥、水產品、生豬屠宰、農資打假等專項治理行動。5年來,全國各級農業部門共查處各類問題17萬余起,查處案件6.8萬件,為農民挽回直接經濟損失43億元。三聚氰胺連續8年監測全部合格;“瘦肉精”監測合格率處于歷史最好水平,基本打掉地下“黑窩點”和生產經營鏈條。
三是農業標準化深入推進。編制農藥殘留標準體系5年工作方案,制定農藥殘留限量標準 5450項,獸藥殘留限量標準 2087項,基本覆蓋我國常用農獸藥品種和主要食用農產品。制定發布農業行業標準5704項。創建蔬菜水果茶葉標準園、熱作標準化生產示范園、畜禽標準化示范場和水產健康養殖場示范場11280個,創建標準化示范縣185個。穩步發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品生產,“三品一標”總數達12.1萬個,跟蹤抽檢合格率達到98%以上。
四是監測預警和應急處置能力全面提升。實施國家農產品質量安全監測計劃,對31個省(區、市)155個大中城市、110種農產品,監測農獸藥殘留和非法添加物參數94項,基本覆蓋主要農產品產銷區、老百姓日常消費的大宗農產品和主要風險指標。通過監測,及時發現并督促整改了一大批不合格問題。組織認定105家風險評估實驗室和148家風險評估實驗站,對蔬菜、糧油、畜禽、奶產品等重點食用農產品進行風險評估,初步摸清風險隱患及分布范圍、產生原因。不斷完善農產品質量安全突發事件應急預案,建立起快速反應、協同應對的應急機制。
五是監管體系隊伍不斷壯大。推動農產品質量安全監管、檢測、執法三支隊伍迅速壯大。在監管體系方面,截至目前,全國所有省(區、市)、88%的地市、75%的縣(區、市)、97%的鄉鎮建立了農產品質量安全監管機構,落實監管人員11.7萬人。在質檢體系方面,國家投資130億元,建設了部、省、地、縣質檢機構2770個,檢測人員達3.5萬人,基本實現了部、省、地、縣全覆蓋。在執法體系方面,30個省(區、市)、276個地市和2332個縣(區、市)開展了農業綜合執法工作務。國家農產品質量安全追溯信息平臺于2017年6月30日上線試運行,確定四川、山東、廣東等3省為試運行省份,在15個試點縣內具體實施。
六是監管模式不斷總結創新。謀劃并全面啟動了國家農產品質量安全縣創建活動,以縣為單位整建制推進,進一步強化了地方政府屬地管理責任,安全縣100%建立監管名錄,100%落實高毒農藥定點經營、實名購買制度,100%實施農業綜合執法,100%建立舉報獎勵制度,檢測、監管、執法能力全面提升。創建縣把增加綠色優質農產品供給擺在突出位置,以質量安全促品牌發展,標準化生產基地面積平均占比由創建前的45%提高到65%。首批107個創建試點縣(市)農產品質量安全監測合格率達到99.1%、群眾滿意度達到90%,比創建前分別提高2個和20個百分點。2017年又啟動第二批215個縣市創建試點工作,進一步擴大了創建范圍。