1月23日，國家食藥監總局召開發布會通報2017年食品安全監督抽檢情況，平均合格率達97.6%，呈現出“穩中向好”趨勢。專家認為，新《食品安全法》的實施加強了打擊力度，使得違法成本更高，在減少食品安全違法方面顯現出了成效。
新京報記者根據食藥監總局官網的不合格通報信息進一步統計，在2017年總局抽檢的不合格食品中，水產品成為食品安全的“重災區”，藥物濫用現象嚴重。與此同時，網售不合格食品的微生物超標現象最為突出，知名電商平臺均“榜上有名”。
專家認為，食品安全監管難度大，監管方式仍待完善。建議對屢被查出產品不合格的食品企業納入“黑名單”，重點監管，嚴重者甚至可以取消其生產、經營資質。對一些網售不安全食品經營者重罰，嚴重者可實施“封號”，禁止其食品經營。
2017年食品總體合格率97.6%
根據國家食藥監總局1月23日的通報，2017年食藥監總局在全國范圍內組織抽檢了23.33萬批次食品樣品，總體平均抽檢合格率為97.6%，比2016年提高0.8個百分點。居民日常消費的糧、油、菜、肉、蛋、奶、水產品、水果等大宗食品保持在97.5%以上。大型生產企業樣品抽檢合格率為99.6%，大型經營企業樣品抽檢合格率98.7%，均比2016年提高0.6個百分點；嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率為99.5%，比2016年提高0.7個百分點，不合格項目主要集中在標簽標識方面。
此外，2017年突出的食品安全問題逐步減少，非法添加非食用物質問題逐步得到遏制。如嬰幼兒配方乳粉中的“三聚氰胺”，相關部門連續9年“零”檢出；蛋制品中的“蘇丹紅”也連續4年沒有檢出。
從抽檢發現的問題看，2017年食品抽檢總體不合格率為2.4%。問題最多的是微生物污染超標，占不合格樣品的32.7%。其次是食品添加劑超范圍、超限量使用，占23.9%；三是質量指標不符合標準，占19.9%。其他問題還包括農藥獸藥禁用及殘留不符合標準、重金屬污染超標、有機物污染超標、生物毒素超標、檢出非食用物質等。
這反映出當前食品安全仍然處于問題易發、多發期。國家食藥監總局副局長孫梅君表示，“農藥獸藥超標、重金屬超標、有機污染物超標等問題，與我們的工業化進程、農業生產方式、特別是產地環境污染密切相關，解決起來還需要一個過程，這是當前食品安全監管面臨的風險挑戰。”
孫梅君說，抽檢總體結果反映出我國食品安全整體處于“穩中向好”的狀態，但仍面臨“好中有憂”的復雜嚴峻形勢。雖然抽檢不合格率只有2.4%，但由于我國食品體量大，對應的不合格產品數量也不小。“即使是0.01%的不合格，落在任何一個人頭上，都可能是100%的不安全。所以，在監管上，我們始終堅持‘零容忍’。”
據介紹，針對抽檢發現的不合格產品和企業，各地食藥監部門已送司法機關案件線索278件次，責令下架封存、召回不合格食品1108噸。
20余個品牌多次登總局“黑榜”
新京報記者根據食藥監總局官網掛出的通報信息統計，2017年有20余個品牌至少2次登上國家食藥監總局“黑榜”。其中，“野嬌嬌”和“古象”這兩個品牌上榜次數最多，被通報不合格食品均達到4批次。
天貓野嬌嬌旗艦店銷售的“野嬌嬌”黑芝麻薄片（235g/袋，2016/8/9）、純綠豆糕（300g/盒，2016/7/23）、黑芝麻花生片（235g/袋，2016/8/2）、白芝麻酥條（236g/袋，2016/7/18）都不合格，均為菌落總數或大腸菌群超標。其中，上述批次的純綠豆糕檢出菌落總數超標達165倍，黑芝麻薄片的大腸菌群超標也高達152倍。
標稱合水縣古象奶業有限責任公司生產的“古象牌”4批次嬰幼兒奶粉被檢出不合格，分別為寶樂慧較大嬰兒配方乳粉2段（400克/袋，2016/5/24）、寶樂慧幼兒配方乳粉3段（400克/盒，2016/7/19）、寶樂慧幼兒配方乳粉3段（900克/罐，2016/9/4）和金貝聰幼兒配方乳粉3段（900克/罐，2016/7/19），均為亞油酸未達到包裝標簽明示值。
而上榜最多的食品生產企業包括南昌愛呵實業有限公司、合水縣古象奶業有限責任公司、江西銘雅食品有限公司等，其不合格食品也達到4批次，且均為嬰幼兒食品。
其中，南昌愛呵實業有限公司生產的“龍貝量子”營養米粉（淮山多維配方）（500克/罐，2017/1/1），鈉含量不足。該公司生產的“YINBO”鐵鋅鈣營養米粉核桃配方（800g/桶，2017/7/15）、“YINBO”鐵鋅鈣營養米粉胡蘿卜配方（800g/桶，2017/7/19）、“YINBO”和鐵鋅鈣營養米粉淮山配方（800g/桶，2017/7/6），則檢出鈉含量超標。
江西銘雅食品有限公司生產的“愛之藍”益生元鈣鐵鋅有機米粉（225克（25克×9袋）/盒，2016/6/24），鈉含量與包裝明示值不符。同時，該公司生產的“愛之藍”蛋黃菠菜有機米粉（225克（25克×9袋）/盒，2016/11/3）和“愛之藍”益生菌有機米粉（225克（25克×9袋）/盒，2017/1/11），鈉含量不足。其另一批次純營養有機營養米粉（225g（25g×9袋）/盒，2017/1/1），被檢出蛋白質含量超標和鈉含量與包裝明示值不符。
此外，在多次上榜的不合格食品中，還有三全、瀏陽河等知名企業。其中，標稱三全食品股份有限公司委托生產、成都全益食品有限公司生產的八寶粽（325克/袋，2017-03-08）和豬肉粽（325克/袋，2017-03-11），均涉菌落總數和大腸菌群超標。標稱長沙市瀏陽河酒業有限公司生產的瀏陽河紅色經典（七年陳釀） （酒精度52%，475ml/瓶，2012/3/14）氰化物超出國家標準上限35倍。
不合格水產品超九成是獸藥超標
總局數據顯示，2017年水產制品的整體抽檢合格率為98.1%。而據新京報記者統計，在不合格水產及其制品中，孔雀石綠、硝基呋喃類藥物代謝物為出現次數最多的不合格項目，超過九成的不合格水產品檢出了國家標準規定“不得使用”或“不得檢出”的氯霉素、孔雀石綠、呋喃西林或呋喃唑酮代謝物等。
統計顯示，大部分涉“藥物濫用”的水產品來自農貿市場、菜市場等，也有部分產品來自知名連鎖超市。來自大潤發江漢店的1批次黑魚和1批次鱖魚、永輝超市西安萬達廣場的1批次黑魚，均被檢出了孔雀石綠。廣州天河區百佳超市的1批次黑魚含呋喃西林代謝物，福州沃爾瑪百貨1批次對蝦（大）檢出呋喃唑酮代謝物等。
國家食藥監總局曾表示，水產品檢查中主要發現兩個問題：一是鮮活水產品養殖過程中違規使用孔雀石綠、硝基呋喃等禁用藥物的問題比較突出；二是違規使用禁用藥物涉及多種鮮活水產品，不合格樣品包括多寶魚、黑魚、鱖魚、草魚、鱸魚、鯽魚、明蝦、基圍蝦等。
中山大學預防醫學研究所副所長、公共衛生學院營養學系主任蔣卓勤認為，養殖密度大，加之一些水體受到污染，為減少魚蝦的死亡率、追求經濟效益，一些不法商販鋌而走險使用違禁藥物。這個過程中，監管難度很大，“一方面是主觀故意投放藥物，另一方面某些人飼養雞鴨、畜類等濫用抗生素，這些動物的排泄物等也會污染周邊的水環境。”
此外，北京工商大學食品學院教授曹雁平說，相關生產技術發展落后、成本高，也使得一些生產者，特別是小企業，采用了更廉價但不安全的方法解決問題。中國農業大學副教授朱毅則認為，水產養殖者和運輸者如果能輕易買到這些化學產品，也很難從源頭上加以控制。
網購食品最易菌落總數超標
網購食品和網絡訂餐也正在成為監管重點。2017年，總局共抽檢網絡銷售方便食品、特殊膳食食品、淀粉及淀粉制品等23個食品大類，共計6996批次，檢出不合格樣品136批次，抽檢合格率為98.1%，較2016年提高1.2個百分點。
據新京報記者不完全統計，抽檢發現不合格食品最多的5家電商分別為天貓、京東商城、1號店、淘寶、蘇寧易購。而問題最多的3大網購食品種類是干果及炒貨類、蔬菜及制品和嬰幼兒食品。
此外，淀粉或粉絲類、餅干及烘焙類食品、肉制品、食用糖的不合格食品也達到了10批次以上。其中，京東紫燕百味雞官方旗艦店銷售的百味雞（550g/袋，2016/7/27），菌落總數超標達187倍。蘇寧易購哈義利食品旗艦店銷售的“哈義利”香肚（400g/袋，2016/8/29），菌落總數超標高達280倍。而天貓商城花匯寶旗艦店銷售的“花匯寶”蜂蜜（450克（15克×30袋）/盒，2017/6/19），檢出了“不得檢出”的氯霉素。
總局數據顯示，2017方便食品、特殊膳食食品、淀粉及淀粉制品網售不合格率分別為8.0%、8.0%、5.6%，不合格率均明顯低于線下銷售的同類食品。這些食品存在的主要問題為菌落總數、大腸菌群超標等。此外，霉菌、過氧化值、鈉等不合格項抽檢次數也達10次以上。
蔣卓勤建議，對于網售不安全食品的電商、商鋪，嚴重者可實施“封號”，禁止其進行食品經營。
■ 規劃
2018全國計劃抽檢135.05萬批次食品
據國家食藥監總局副局長孫梅君介紹，2018年全國食品安全抽檢任務總量為135.05萬批次，其中國家組織抽檢25.55萬批次、省級組織抽檢26.5萬批次、市縣兩級組織食用農產品抽檢83萬批次。
孫梅君表示，針對當前食品安全面臨的風險隱患，總局將以“零容忍”的態度進行查處。2018年將聚焦群眾關切、突出農獸藥殘留等重點項目，瞄準大型批發市場、校園周邊等重點區域，加大抽檢力度，并實現監督抽檢覆蓋生產加工、流通、餐飲、網絡銷售等不同業態。
“食品是低附加值的商品。”北京工商大學食品學院教授曹雁平說，生產者對利潤的追求，與消費者對食品健康、安全的要求，有時存在矛盾。而這個矛盾的解決，需要技術的發展，以更安全、有效率的方式進行生產，以減少食品安全違法行為的發生。
中山大學公共衛生學院營養學系主任蔣卓勤則建議，在加強監管、重罰的同時，需要對生產、經營者加強教育，包括食品安全知識的教育、職業道德教育，以及更加科學的養殖方法、生產技術的教育等，可幫助減少違法行為。“而對于同一家企業產品屢次出現問題，則應加入‘黑名單’，列為重點抽查對象，嚴重者可取消生產和經營資質。”
