今年兩會,國務院總理李克強在作《政府工作報告》時,三次提到食品安全問題。第十三屆全國人大代表、國家食品藥品監督管理局(法律組)安全專家洪波律師告訴法制網記者,近年來,我國加強對危害食品藥品安全違法行為的打擊力度,對“舌尖上的安全”進行多方面的保護,并取得顯著成效。
從政府執法角度,“與時俱進,創新監管”是當下保護食品安全的關鍵所在。洪波說:“此次政府工作報告,強調了要創新食品藥品監管方式,而注重運用互聯網、大數據等方式提升監管效能,也與目前科技發展趨勢相符合。”
目前,我國浙江、上海、安徽等地都在積極推進以大數據和互聯網為基礎的全新安全監管機制,從原有的“人海戰術”向“智慧監管”轉型,監管效率大大提升。
此外,加強司法保障、嚴打違法犯罪行為,也是維護“舌尖安全”的重要舉措。近年來,為了嚴厲打擊危害食品藥品安全的犯罪行為,最高法、最高檢先后出臺《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》《關于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干意見的解釋》兩部司法解釋,明確了危害食品藥品安全相關犯罪行為的定罪量刑標準,統一了新型疑難案件的法律適用。
洪波指出,這兩部司法解釋,從制度層面進行了多項具體規定,如規定對危害食品安全犯罪競合從重處罰、對共犯認定和適用的范圍加大、對食品監管瀆職行為以瀆職罪定罪處罰等內容,有效加大了對危害食品藥品安全犯罪行為的打擊力度,從源頭上切斷滋生危害食品安全犯罪的環境條件,讓“嚴懲重處”成為食品安全的治理常態。
“雖然取得了一定成效,但形勢依然嚴峻。”洪波說,“切實加強政府有關部門對食品安全監督管理的能力建設、建立食品行業嚴格的失信處理制度,提高失信的違法成本、建立健全食品藥品的追溯體系、提升公民的道德素質,對于推進食藥安全保障工作都是必不可少的要素。只有通過全方位立體化保障措施的構建,才能真正使老百姓買的放心、吃的安全。”