“我國種業亂象已經持續很長時間了，現在仍在繼續，甚至有所加劇，呈現出新特點、新趨勢。” 全國人大代表、遼寧省鐵嶺市農業科學院研究員張艷對此很擔憂。
張艷分析，當前，各地市場上種子品種和質量良莠不齊，種子“套牌”“套包”原種繁殖生產、無證生產經營、非法轉基因橫行、合法“次品”涌入市場等亂象叢生，出現“假種子不劣，劣種子不假”的尷尬現狀。
她具體說道，“套牌”“套包”已經成為中國種業的一大痼疾。“一個好品種進入市場很快就被竊取親本進行擴繁，‘套包’緊跟其后，價格越高的種子，被‘套包’的概率也越高，超高的造假利潤驅動造假行為屢禁不止。”
此外，近年來，非法轉基因種子成為“套包”的香餑餑，“抗蟲玉米”通過各種渠道流入千家萬戶，幾乎一籽難求。“市場上哪個品種熱銷，就有人‘套包’哪個。”張艷說。
“劣幣驅逐良幣”的弊端顯而易見。張艷認為，與利益損失相比，種子侵權造假對創新的積極性影響更大。“科研水平高的育種者普遍擔心育種科研成果被剽竊，千辛萬苦培育的種子被盜，誰還會耗巨資研發新品種？從長遠來看，最終受害的還是種業和農民。”同時，非法轉基因種子充斥市場，危害國家糧食安全。
基于此，張艷建議，為保護育種企業的原始創新能力，應加強基層種子市場的執法和監管能力；細化相關法律法規，制裁各種侵權行為，執法處罰覆蓋各個環節；嚴控制種源頭，加強種子入市前真實性檢測；打破利益聯盟與地方保護，嚴禁嚴法“軟”執行；暢通維權通道，重視縣一級打假維權主戰場，注重源頭打假，降低維權成本。
