2018年,南京市棲霞區食安辦明確區級食品安全監督抽檢量要達到每千人3批次,全年總計2100批次,比2017年計劃增加近40%,達到2015年抽檢計劃量的三倍。四年來,棲霞區政府高度重視食品抽檢工作,每年安排抽檢專項經費300余萬元,食品監督抽檢數節節攀升,有力提高了全區食品安全監管技術含量水平,及時發現和處置了一些深層次食品安全問題,在防范系統性區域性風險,提升群眾食品安全滿意度方面發揮有力作用。
制定了《2018年棲霞區市場監管局食品安全監督抽檢工作方案》,將2100批次抽檢任務進行全面細化分解,以問題為導向,力圖做到三個“全面覆蓋”:一是抽樣場所全面覆蓋棲霞行政區、仙林大學城、新港經濟技術開發區。二是抽檢品種全面覆蓋食品獲證類別,包括糧食制品、食用油、肉制品、飲料、蜂產品、保健食品、餐飲食品等 33 大類。三是檢驗項目全面覆蓋總局發布的實施細則或企業明示的執行標準。鑒于食品生產經營戶“小”“散”“多”等特點,整個抽檢計劃安排實行“分環節分層次分重點”:在生產環節中,重點覆蓋轄區內獲證的食品加工小作坊,和上年度發生問題的生產企業(投訴舉報查實的、市級以上抽檢不合格、發生食物中毒的)。在流通環節中,以各農貿市場、學校周邊的食雜店、旅游景點、日常檢查問題多的的食品經營戶為重點;抽檢蔬菜、畜禽肉、蛋、奶、水產品等食用農產品比例不低于 60%,全年不少于700 批次;轄區內各大、中型商場、超市的食品抽樣比例不得超過 50%。在餐飲環節中以學校和托幼機構食堂、工地食堂、企事業單位食堂、養老機構食堂以及集體用餐配送單位、中央廚房和旅游景區周邊的餐飲服務單位為重點單位,以流通范圍廣、消費量大、消費者投訴舉報多的食品為重點對象,針對性地開展抽樣檢驗工作。兼顧中型以上餐館,以及現場制售、小攤販、農家宴等。為確保抽樣的公開公正,區市場監管局在政府網站全面公示抽檢工作信息,包括抽樣時間、食品名稱、品種、被抽樣單位、檢驗項目、不合格項目、檢測值等等,接受群眾監督。
目前,全區已完成食品監督抽檢5000余批次,轄區內食品合格率保持在98.5%左右。經統計,不合格食品各環節分布比例為:農產品61.1%、生產1.4%、流通20.8%、餐飲20.8%。不合格食品比例中農產品比較突出,原因主要是:一是菜農為預防蟲害,在種植環節超量超范圍使用農藥;二是蔬菜上市時間距離給藥時間太短,農藥還未完全降解。三是土地輪耕輪作管理不到位,農藥使用量大,土壤中殘留較多,轉移到了植株中。
針對不合格產品中比較突出的問題,區市場監管局一方面對涉事單位進行立案查處,對問題產品依法依規進行后處理,一方面動員各方面力量增強對食品生產經營的監管力度,加大宣傳力度,深挖問題根源,查漏補缺,實行長效監管。先后投入400萬對農貿市場快檢室進行升級改造,目前全區有27家農貿市場配備“六統一”的食用農產品快檢室,自2017年起,區財政每年投入200余萬元作為農貿市場快檢室試劑耗材等運行補助費用,每天由專人,采用精密儀器對蔬菜農殘、畜禽肉獸藥殘留、非法添加等項目進行快速檢驗,每月快檢蔬菜農殘等10000余批次,抽檢結果公示并上傳數據到網絡平臺,接受社會各界監督,對快檢不合格產品及時進行后處理。除此之外,購買第三方專業快檢服務,對各大市場農產品進行快速抽檢,多渠道確保農貿市場食用農產品質量提高。
食品安全無小事,社會力量好幫手。棲霞區各食品監管部門、街道和檢驗機構進一步團結一心,用細致認真、公開透明的態度,為全區筑牢食品安全“保障墻”,成為新時期食品安全工作的新風景。