5月4日上午,港閘區天生港鎮街道龍潭村惠民餐廳內一派忙碌景象,服務員忙著鋪桌布、擺餐具,廚師們忙著清點食材、清洗果蔬、掌勺烹飪。周邊居民家里的紅白喜事、生日宴、喬遷宴等都會來這里。
2015年7月,南通市政府在全省率先出臺《關于加強農村集體聚餐管理切實保障食品安全的意見》,各地從實際出發,有效打通農村聚餐管理“最后一公里”,食品安全保障水平與人民群眾滿意度與獲得感不斷提升。
圍繞主體責任,全市各地從廚師的登記備案、體檢、培訓三方面抓好有效落實,建立健全從業人員檔案,組織直接接觸食品的農村集體聚餐從業人員每年進行健康檢查,取得體檢合格證明,并定期舉辦專業培訓幫助從業人員掌握相關食品安全要求和食品安全法律法規知識。
事前報告制度、分類現場指導制度、信息公示制度,是農村集體聚餐風險防控的三大關鍵點。根據規定,一次就餐人數50人以上的農村集體聚餐,舉辦者或承辦者提前一天向當地村(居)食品安全信息員報告;對一次就餐人數在200人以上的,鄉鎮(街道)食安辦或食品安全監管部門組織現場評估,指導整改。同時,農村集體聚餐舉辦者與承辦者在加工制作現場將事前報告備案情況、從業人員信息、原輔材料采購渠道、安全責任及承諾內容等公示,接受用餐人員和社會監督。
在堅持規范化標準化管理方面,市食藥監局創新舉措,依托市食品安全監管信息平臺,建設農村集體聚餐食品安全信息管理子平臺,實現相關備案信息化、規范化管理;在海安、如皋等地試點推進農村集體聚餐標準化服務點建設,在港閘區建立“惠民餐廳”,在通州區建立集中配送“中央廚房”;指導啟東、如東等地成立農村集體聚餐行業協會,制訂行規行約、自律規范和職業道德準則,充分發揮協會在農村廚師管理、培訓、自律中的作用。
全市農村集體聚餐管理實施近3年來,各地落實工作責任,健全制度機制,強化全程管控,登記備案、現場指導、行業自律等工作落實到位,探索建立農村聚餐監督管理信息平臺,食品安全工作隊伍實現了所有村(居)全覆蓋。全市各地未發生一起農村集體聚餐重大食品安全事故。
在2017年11月底舉行的全國食品安全示范城市和農產品質量安全縣創建工作現場會上,國務院食品安全辦主任、食品藥品監管總局畢井泉局長對我市創新舉措,打通農村聚餐管理“最后一公里”,全面提升農村集體聚餐食品安全保障水平給予肯定。
南通市食藥監局相關負責人表示,將學習先進地區的做法,進一步強化信息公示,定期通過媒體對從業人員的體檢、培訓、聚餐事故發生情況等向社會集中公示;規范人員管理,實現從業人員統一體檢、統一著裝、統一培訓大綱、統一掛牌上崗,建立健全相關檔案;統一使用平臺,實現從業人員信息、聚餐信息、現場指導信息等的規范化、標準化、信息化管理與食品安全社會共治;引入市場機制,鼓勵、支持具備條件的企業或單位為農村集體聚餐提供操辦場所,鼓勵證照齊全、具有一定管理水平的餐飲單位、中央廚房、集體用餐配送單位承辦農村集體聚餐活動。