近日，據媒體報道，云南省紅河州金平縣查獲的走私凍肉經掩埋進垃圾場后，被當地村民私自挖出賣到市場上。這一現象在當地持續兩年之久。
這類行為是否違反了相關法律法規？造成這一問題的原因有哪些？又該如何處理此類事件？對此，記者采訪了業內有關專家。
中國社會科學院法學所副研究員支振鋒認為，村民將有關部門已經掩埋的凍肉私自挖出，這一行為在一定程度上破壞了當地的行政管理秩序。此外，這些凍肉本身存在極大的安全問題，如果村民私挖這些肉類用來銷售，應當屬于出售不合格食品或不安全食品的行為，依據食品安全法的相關規定，將構成食品安全類違法行為以及刑事犯罪。
“這類現象在當地持續兩年之久，參與者中存在多次私挖凍肉并出售的，如果構成違法或犯罪，即為累犯，應屬加重情節。”支振鋒說。
支振鋒認為，在處理這類事件時應破除“法不責眾”的思維。當地政府應進行嚴格廣泛地調研查證，找出私挖凍肉的參與者。
“對于私挖凍肉這一行為，首先應受到行政處罰；其次，當地執法部門應該嚴密排查所挖出凍肉的去向，確定是否被出售、誰出售、出售給誰，將非法出售凍肉的利益鏈條和環節理清楚，并依據食品安全法等相關法律懲治違法犯罪行為。”支振鋒說。
“應采取零容忍的態度，依法嚴懲其中存在的違法犯罪行為。”中國人民大學法學院教授劉俊海說。
從長期來看，為了避免類似事件的發生，還需要做大量工作。
“今后，當地政府應當加大普法力度，提高村民的法律意識和責任意識。”支振鋒說。
劉俊海認為，當地政府應加大普法力度，提高當地村民的法律意識、責任意識和義務意識。當地政府對村民應當明之以法，曉之以理，動之以情，喻之以義。一定要做到標本兼治。
“另一方面，應提高當地群眾的食品安全意識。”劉俊海說，“這些挖出的凍肉存在很大的食品安全問題，村民不論是自己食用還是出售都會危害生命健康。政府部門應將宣傳工作做到位，同時告訴廣大消費者如何識別此類凍肉。買主不買，這些非法出售的凍肉也難以賣出。”
當地政府也需要從這一事件中吸取教訓。
“首先，凍肉掩埋后不斷地被挖走，這說明掩埋方式有漏洞。應該采用無害化垃圾處理方式，如焚燒或者借用技術手段進行徹底分解后掩埋而非直接掩埋；其次，私挖凍肉拿到市場出售的現象不斷發生，說明當地政府在監管上存在漏洞。”支振鋒說。
