針對美國挑起的中美經(jīng)貿(mào)摩擦，中國政府采取對等措施，同百姓餐桌有關(guān)的就有大豆。中國儲備糧管理集團(tuán)有限公司、中糧集團(tuán)有限公司以及國家糧食行業(yè)主管部門人士認(rèn)為，從雄厚的國家糧食儲備到日益成熟的全球市場運(yùn)作能力，百姓餐桌可保無虞。
作為國家糧食儲備“壓艙石”，中儲糧有關(guān)負(fù)責(zé)人說，我國油脂油料儲備體系完善，儲備資源充足，加工和流通配套能力良好，能夠隨時響應(yīng)保證供應(yīng)、穩(wěn)定市場的調(diào)控指令。
儲備資源充足。我國具有較為完善的儲備體系和世界上規(guī)模最大的儲備庫存，其中大豆和食用油是儲備的重要組成部分。經(jīng)過近20年不斷發(fā)展，儲備規(guī)模、品種、布局都已比較完善，能夠滿足國家保證供應(yīng)、調(diào)控市場的需要。
流通能力良好。目前儲備大豆和食用油主要儲存于全國油脂油料加工集散地和重點(diǎn)產(chǎn)銷區(qū)，周邊均能夠便捷抵達(dá)加工設(shè)施，能夠及時將原糧加工為終端產(chǎn)品。
儲備與加工緊密結(jié)合。中儲糧將儲備庫與加工廠一體布局，形成油脂油料儲備和加工基地，使儲備輪出到加工的鏈條縮短、效率提高。目前中儲糧年油脂壓榨能力達(dá)到650萬噸，投放市場更加高效，維護(hù)市場穩(wěn)定能力更強(qiáng)。
據(jù)介紹，近兩年來，中儲糧主動調(diào)整進(jìn)口來源地，有計(jì)劃地通過進(jìn)口和國內(nèi)收購增加油脂油料儲備，通過調(diào)整進(jìn)口產(chǎn)地和到貨安排等方式，穩(wěn)步推進(jìn)儲備增儲工作，優(yōu)化品種布局結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)了儲備的保供和市場調(diào)控能力。降低集中度過高帶來的風(fēng)險(xiǎn)，形成穩(wěn)定成熟的多元化國際貿(mào)易渠道。
“以南美為主的非美大豆進(jìn)口已占到我國大豆進(jìn)口量六成以上。從中儲糧油脂公司的進(jìn)口情況來看，2017年進(jìn)口大豆26.2%來自巴西，43.2%來自阿根廷、烏拉圭。”中儲糧辦公廳副主任申雷海說。
作為我國第一大糧油食品企業(yè)、世界第五大糧商，中糧集團(tuán)已實(shí)現(xiàn)全球布局市場化方式保障供給。通過市場化商業(yè)化運(yùn)作，中糧建立了超過我國進(jìn)口糧食貿(mào)易量一倍以上的全球貿(mào)易能力。中糧集團(tuán)總裁于旭波說，作為全球最主要農(nóng)產(chǎn)品出口國之一，大豆、玉米、糖、乙醇、咖啡等品種出口量均排名世界第一的巴西，是中糧在南美洲業(yè)務(wù)開展最廣泛最深入的國家。中國每年進(jìn)口的大豆中約46%來自巴西。作為巴西大豆主要進(jìn)口商，中糧每年進(jìn)口大豆，巴西占一半。
中糧與阿根廷長期維持著良好貿(mào)易合作關(guān)系。2017年谷物和油籽總經(jīng)營規(guī)模達(dá)1238萬噸，位居阿根廷第一。2017年，中國從阿根廷進(jìn)口大豆635萬噸，其中中糧進(jìn)口大豆120萬噸，占19%。
從豆油來看，全球植物油貿(mào)易量超過8000萬噸，豆油供應(yīng)缺口可通過進(jìn)口豆油、菜油、葵油等植物油品種來滿足。從豆粕供給看，全球油料和粕類貿(mào)易品種豐富、規(guī)模較大，可以增加從南美等國家的大豆進(jìn)口，增加菜籽、葵籽等油料進(jìn)口，增加豆粕、菜粕、葵粕和魚粉進(jìn)口。
據(jù)國家糧油信息中心分析，通過多措并舉，中國有能力應(yīng)對美國大豆進(jìn)口減少的缺口。
國家糧食和物資儲備局有關(guān)人士表示，國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)的影響主要表現(xiàn)為兩個階段：第一階段，今年10月到明年2月，此時段為美國大豆主要出口期。今年巴西大豆豐收，我國主要進(jìn)口巴西大豆。第二階段，即明年3月以后。當(dāng)前巴西、阿根廷等大豆出口收益較好，預(yù)計(jì)明年南美大豆種植面積大幅增加。中亞“一帶一路”國家也可能增加大豆種植面積。2019年3月以后的大豆進(jìn)口依然有保障。
“我國可以通過增加國內(nèi)大豆產(chǎn)量，拓寬大豆、粕類進(jìn)口來源等措施保障供給，同時加強(qiáng)飼料配方的研究，減少對豆粕需求的依賴，降低進(jìn)口需求，相信有1年至2年時間，將完全彌補(bǔ)美國大豆退出后的缺口。”國家糧油信息中心高級經(jīng)濟(jì)師王遼衛(wèi)說。
“一帶一路”沿線堪稱世界糧倉。俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦等“一帶一路”沿線國家的大豆產(chǎn)量和出口量近年來增長較快。近三年，俄羅斯大豆出口增長達(dá)到150%以上，這些國家土地資源充足，具有較強(qiáng)的增產(chǎn)和出口潛力。
