“2017年，全國規模以上乳制品企業的主營業務收入是2008年的2.5倍，乳制品產量是2008年的1.62倍。在產量穩步增加的同時，我國乳制品質量水平不斷提升。中國乳業實現了十年巨變。”7月17日，在第十屆中國食品安全論壇“新時代中國乳業的全面振興”分論壇上，中國乳制品工業協會秘書長劉美菊如是說。
作為“2018年全國食品安全宣傳周”系列活動之一，該論壇吸引了眾多專家和企業代表。他們均表示，在2008年后的十年時間里，中國乳業發生了翻天覆地的變化，正邁入全面振興新時期。
乳業振興 始于監管
“十年前，中國乳業的發展面臨著諸多問題，如標準缺失、監管力度不夠、奶牛飼養水平低、只求數量忽視品質等，最終導致了三聚氰胺事件的爆發。”劉美菊直言。該事件也成為我國乳業發展的一個轉折點，“黨中央、國務院對乳品行業高度重視，對確保產品質量、做強做優乳業多次作出指示，極大地推動了我國乳業的健康發展。”
劉美菊指出，2008年后，國務院及有關部門不斷完善相關政策、法規標準體系，這些政策和法規標準體系涵蓋了奶牛養殖、原料乳收購、乳制品加工、質量控制、市場監督、產品銷售及廣告宣傳等各個方面，覆蓋了乳品生產的全產業鏈。據記者不完全統計，國家將嬰幼兒配方乳粉納入特殊食品管理范疇后，僅國家食藥監管部門就出臺了《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法》《特殊醫學用途配方食品配方注冊管理辦法》《關于開展嬰幼兒配方乳粉標簽標識規范和監督檢查工作的通知》等十幾項政策法規。
與此同時，國家還陸續頒布了乳品安全國家標準74項，其中產品標準21項、生產規范標準3項、檢驗方法標準50項。“特別是嬰幼兒配方乳粉標準，是我國第四代嬰幼兒配方乳粉標準。該標準參照國際食品法典委員會和歐盟相關標準制定，是世界上要求最嚴、技術含量最高的標準之一。”劉美菊說。
東北農業大學乳品科學教育部重點實驗室執行主任姜毓君表示，我國對乳業監管嚴格程度居世界前列：首先表現在生產許可和準入門檻高，如參照藥品管理辦法建立了“最嚴格”的嬰幼兒配方乳粉監管制度；其次，強化了對企業的監督檢查，抽檢和檢查頻度高，對結果公開力度強，如對嬰幼兒配方乳粉企業開展“飛行檢查”、“三年全覆蓋”體系檢查等；第三，標準更新速度快。“總而言之，我國乳業發展現處于穩定上升階段。”姜毓君說。
十年沉淀 厚積薄發
十年磨一劍。在政府、乳企共同努力之下，我國乳品行業整體發展取得了歷史性提升。
中國奶業協會期刊總編輯楊秀文表示，我國原料乳質量已經達到歐盟水平：對于社會高度關注的三聚氰胺這個指標，連續十年檢出率是零；規模化養殖（存欄>100頭）比例逐年提升，從2008年的19.5%提升到2017年的55%，并已成為我國奶牛養殖和商品化生鮮乳生產的主力軍；企業自有奶源比例逐步提升；我國現在生鮮乳的質量狀況良好，乳蛋白質含量、乳脂率、非脂乳固體均遠高于國家標準；菌落總數、體細胞數、重金屬含量都遠低于國家標準。原料乳整體質量的提升，直接推動了我國乳品質量的提升。
“目前中國乳品行業裝備水平居于世界前列，乳品檢驗設備也是如此。”姜毓君說。與此同時，中國乳業研發水平也在日益提升，一些大中型乳企已經具備比較扎實的應用技術研究能力，研發投入也越來越高。部分乳企的生產過程實現程控化操作管理，達到了“智能化工廠”的水平。
我國乳業的行業規模、乳制品產量也出現大幅增長。劉美菊介紹，2008年，全行業銷售收入1431億元，乳制品產量1811萬噸，其中液體乳1525萬噸，嬰幼兒配方乳粉約35萬噸。2017年全國共有規模以上乳制品企業611家，其主營業務收入3590.41億元，是2008年的2.5倍；乳制品產量2935.04萬噸，是2008年的1.62倍；液體乳產量2691.66萬噸，是2008年的1.77倍，嬰幼兒配方乳粉產量80萬噸，是2008年的2.29倍。
與此同時，乳品質量穩定向好。據國家監督抽檢顯示，近幾年來，我國乳制品合格率一直保持在99.6%以上。“嬰幼兒配方乳粉、乳制品在國家食藥監管部門監測的32大類食品中，合格率是最高的，現在我國乳品質量可以說是處于歷史最好時期。”劉美菊說。
高質量發展 任重道遠
十年巨變后的中國乳業，未來仍有巨大的發展空間。伊利集團副總裁陳福泉表示，目前中國人均飲奶量并不大，僅為世界平均水平的三分之一，“乳業市場空間和潛力都很大”。
姜毓君認為，要實現高質量發展，我國乳業亟待提高整體研發創新能力。比如，主要高附加值原料尚無規模生產；具有自主知識產權的益生菌應用不夠廣泛；先進生產裝備仍依賴進口；新興加工技術相對落后等。他建議，我國乳企應加大創新投入，以生乳作為原料，開發能夠廣泛應用于各種食品的乳基功能性配料，如乳鐵蛋白、乳糖等；在普通液態奶基礎上，結合新技術與新原料，構建更多樣化、適應更多需求的產品結構，滿足不同人群的需求，如開發更加適合中國人口味的零食干酪等。同時他還建議整合科研院所、高校力量，建立創新聯合體，提升乳品行業整體研發創新能力。
對于如何提振消費者信心，中國農業大學教授毛學英認為，企業應該加強與消費者之間的溝通，讓消費者親身感受工廠管理，了解加工設備和中國乳品質量，如此才能產生信任感。
陳福泉表示，品質應該成為做好中國嬰幼兒配方奶粉、做大做強中國乳業的核心關鍵。“乳品行業必須將品質作為企業的核心價值，只有這樣才能夠真正贏得消費者的信賴，振興中國乳業。”陳福泉說。
另一家參會的乳企負責人也表示，為提振消費者的信心，該企業開展了工業旅游，將工廠、牧場整個全產業鏈免費對外開放，并開辦了奶牛科普館、酸奶文化館等。“未來我們還將繼續用國際最高標準，做好產品、做強產業、做優品牌，生產出讓人民群眾滿意放心的高品質乳業產品。”該負責人說。
