一場針對無證無照餐飲的攻堅戰，正在上海打響。近日，上海開出今年第二張針對外賣平臺的罰單，美團外賣因為上線近百家無證、套證餐飲，被監管部門予以行政處罰12萬元。不過，過低的罰金引發巨大爭議。
《行政處罰決定書》顯示，美團外賣此次被查獲的問題食品經營者共計 95 戶，其中西凡尼蛋糕、重慶雞公煲、麻辣誘惑、皇茶等共計 85 戶屬于無證經營；另外，1 號便當（浦江店）、老北京炸醬館、萃趣甜品茶飲等共計 10 戶，存在套證經營的情況。
徐匯區市場監管局綜合執法大隊中隊長周潞告訴看看新聞Knews記者：“今年我們局陸續收到了浦東、閔行、普陀、虹口這個幾個局轉移過來的案件線索信息，在立案調查期間，也陸續收到12331、12345平臺，轉來的投訴舉報信息，都反映美團外賣平臺上有商家涉嫌無證經營。”
監管部門表示：美團外賣作為網絡食品交易第三方平臺提供者，未盡到審查義務，甚至通過為這些無證、套證餐飲提供網絡訂餐和配送服務獲取平臺收益。因此，美團被罰款12萬元，沒收違法所得2.4萬元。不過，過低的罰款金額，引發消費者爭議。 不少市民表示：“才12萬，對美團這種根本就沒影響。”“如果商家太多的話，涉及違規太多的話，我覺得12萬太少了，對于這么大的集團來講，確實是太少了。”
對此，監管部門表示，按照《食品安全法》，頂格處罰的上限也就20萬元。下一步，他們能做的是加大處罰頻次，目前第二個案件正在立案調查中。 “我們現在第二個案件也在辦理中，最終處理肯定會從重情節、加重處罰。一旦發現一起第三方平臺的違法行為， 我們是發現一起查處一起，決不姑息。”周潞表示。
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看看新聞Knews記者查詢公開信息獲悉，今年3月，百度外賣因為上線一家無證牛肉湯店，被頂格處罰20萬元，這是今年上海針對外賣平臺開出的首張罰單。至此，餓了么一共在上海領到5張罰單，罰金共計64萬。美團點評一共領到3張罰單，罰金共計40萬元；百度則是一張罰單，罰金20萬元。但是，這些外賣平臺累計上線的無證餐飲，數量卻達到上萬家，僅去年各平臺就清理1.1萬戶次無證餐飲 。
不少法律界人士表示，現在針對這種情況，處罰金額太低、頻次太低，這樣算下來，上線一家無證餐飲的違法成本僅有幾塊錢，難以起到威懾作用。上海市百匯律師事務所高級合伙人熊紹山 建議：“線上的銷售餐飲屬于一種新的事物，相對來說法律還是相對滯后，這一塊還是需要立法跟上，這樣才能有效制止無證的網上餐飲。”
