日前，浙江省首批125家名特優食品作坊名單正式公布。作為浙江2018年十方面民生實事中頭號民生實事的具體內容之一，這是浙江食藥監部門破解傳統食品制造業監管難題交出的首份答卷。
根據浙江省“關鍵小事”攻堅行動計劃，到今年底，浙江將結合各市傳統特色食品和產業集聚情況，采取“精品示范”“旅游展示”等方式，共打造500家“知名、特色、優秀”精品食品作坊。
打造精品食品作坊
破解傳統食品監管難有新招
傳統食品制造業在食品產業鏈中具有舉足輕重的地位，對保障食品安全至關重要，但傳統食品制造業小作坊眾多，魚龍混雜，食品安全風險隱患突出，歷來是食品安全監管的主要難題之一。
“小作坊食品在群眾中的聲譽并不太好，在一定時期小作坊甚至是臟亂差的代名詞。”浙江省食藥監局食品生產監管處處長徐建明說，老百姓對食品質量安全不放心更多的是源于對小作坊食品的印象，因為小作坊就在老百姓身邊，是老百姓直接看得到的、觸摸得到的食品安全。
為有效破解傳統食品制造業監管難題，今年初，浙江省食藥監局圍繞“一新兩高”食品安全示范省份建設目標，提出將解決“三小一攤”食品安全的“關鍵小事”作為實施食品安全戰略的重要環節。其中，就包括在今年全力打造500家名特優食品小作坊的重要目標。
作為首批公布的名特優作坊，杭州富陽白酒小作坊整治提升成為杭州市食品小作坊整規的典型之一。
為保留“土燒酒”這一非物質文化遺產，富陽區政府專題研究，在先后落實提升改造獎勵措施、確立釀制標準的基礎上展開重拳整治，使得“臟亂差”不再是“土燒酒”的標簽名詞。全區46家無證無照土燒酒小作坊，如今已有34家取得了營業執照和食品生產經營登記證，同時關停10家，整改中2家，整治率達96%。
不僅如此，經過整規提升，作坊生產的龍門面筋、永昌臭豆腐以及東塢山豆腐皮等一大批經典傳統食品也深受消費者喜愛。
據介紹，浙江省食藥監局希望通過全力打造名特優食品作坊，促進全省食品小作坊硬件設施及管理水平顯著提升。一方面不遺余力地加大對不法小作坊的打擊力度，另一方面也要對名特優小作坊全力以赴地實施幫扶。今年，省政府把扶持名特優食品作坊作為省政府為民辦實事的十大民生工程之首，意義也就在于此。
作坊整規提升助推鄉村振興
提升農村自我造血能力有新路
整規提升促進食品小作坊發展是貫徹黨的十九大精神，實施鄉村振興戰略的重要一環。今年7月初，在富陽召開的杭州市白酒小作坊整規提升現場會上，徐建明闡述了小作坊整規提升、打造名特優作坊背后的意義：促進食品小作坊發展是解決農民增收的重要渠道之一。
“鄉村振興不僅僅是保持農村的山清水秀，其更實質的內涵，是要讓農民有更好的物質生活和精神生活，提高農村和農民的自身造血能力，保持并發展農村傳統人文風俗和非物質文化遺產。”
在徐建明看來，傳統食品的生產加工對鄉村來說是一種自然的傳承多年的技藝，農產品深加工是增加農產品附加值的傳統方式，在新時代，傳統工藝的作坊食品通過現代的電商銷售模式又給廣大農民打開了一扇財富之門。
與此同時，通過實踐名特優食品作坊“旅游示范”模式，紹興安昌古鎮，富陽場口、龍門兩鎮為農村提升自我造血能力探明了方向。古鎮充分發揮旅游區人多購買力強的“風口”效應，利用特色“標志”食品深化旅游地域文化內涵，做到“可游玩、可體驗、可購買”，實現旅游和傳統食品作坊的“雙贏”。
其實，通過提升傳統作坊食品，挖掘特色農產品以推動區域旅游發展的做法，我國臺灣已有經驗積累。
在不久前舉行的浙江·臺灣合作周上，中國著名農業專家、臺灣品牌農業推廣協會理事長張玉成來到麗水分享了臺灣發展全域旅游的經驗。他在分享中就明確提出，提升服務質量、開發當地特色美食及農特產是農產業價值多元化發展的路徑，其中就包括了傳統工藝的作坊食品深度開發。
張玉成告訴記者，以旅游業聞名的臺灣十分重視對傳統食品和作坊的提升開發，當地不僅成立傳統食品的行業協會規范生產加工，每年還會舉辦“特色小吃評選”“傳統作坊展示”等活動吸引游客。“來臺灣旅游的人一定不會錯過鳳梨酥、蚵仔煎、甜不辣等傳統美食，游客對于臺灣傳統美食的印象深刻，很大程度上推動了旅游產業的發展。”
促進食品小作坊做優做精
區域品牌新名片打造有新法
推動食品小作坊行業健康有序發展，關鍵要建立引導食品小作坊提升發展的長效機制，使小而優、小而精的小作坊規范化建設成為常態。
數據顯示，截至2018年7月底，全省規范登記的食品小作坊共8295家；2017年度食品小作坊加工場所規范達標率97.82%，監督抽檢批次合格率98.33%。原來“臟亂差”“低小散”的小作坊逐步轉變為“小而美”“小而精”的地方特色名片。
位于奉化溪口景區的王永順餅店，是首批名特優特色作坊之一，這里每天要烘烤7200只千層餅，烘餅時香氣四溢，路過的游客經常聞香駐足停留。安昌古鎮的“阿紅香腸”老板胡國慶告訴記者，近幾年鎮上游客越來越多，許多游客品嘗后都贊不絕口，于是他們開始做起了臘腸的生意，因為用料講究，口感正宗，所以生意越做越火，現在一年可以賣出2萬斤以上。
據了解，通過多輪整治，目前浙江已經基本扭轉了原來食品小作坊行業普遍存在的場所不衛生、管理不規范、食品不安全的局面，初步呈現硬件條件標準化、內部管理規范化、行業發展集約化的良好態勢。這些傳統作坊經過整規提升后，脫掉了“臟亂差”的帽子，反而讓游客將其和景點畫上了等號，成為了區域品牌新名片。
浙江大學傳播研究所品牌研究中心主任胡曉云教授認為，游客能夠將名特優作坊與對旅游景點的認識掛鉤，是對名特優作坊旅游展示模式的充分肯定。“美食是旅游產業中不可缺少的一環，傳統食品對于打造城市名片有著至關重要的作用。”胡曉云說，通過名特優作坊的打造，極大程度保障了消費者“舌尖上的安全”，有利于增加消費者對城市的友好度，樹立新的區域品牌。
胡曉云建議，將名特優作坊的打造方案與區域品牌打造經驗相結合，從消費者實際需求角度切入，尋找符合消費需求的作坊提升改造方案。比如一些有歷史感的作坊，可以從文化傳承、歷史沿革角度入手，而對于一些不符合現代化發展要求，無法滿足消費者要求的作坊，則要結合現代化制造手段，從改良工藝的方向進行提升改造。
按計劃，接下來省食藥監局還將根據食品作坊主要品種、分布及特點，制定和發布整規提升的分類指導標準，指導各市、縣對照分類標準整改提升打造名特優食品作坊。
同時，今年底省食藥監局還將組織召開全省名特優作坊食品展示大會，通過將各地名特優作坊加工食品的集中展示，宣傳全省食品小作坊整規提升的成果，進一步提升社會的知曉率和影響力。
