違法事實(shí)
上海******公司經(jīng)營超市。上海市閔行區(qū)市場監(jiān)督管理局委托品測（上海）檢測科技有限公司對當(dāng)事人銷售的花甲進(jìn)行抽檢，委托上海中維檢測技術(shù)有限公司對當(dāng)事人銷售的雞毛菜進(jìn)行抽檢。
經(jīng)檢測，花甲的檢測項(xiàng)目氯霉素不符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第250號《食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》要求，結(jié)果為不合格。
雞毛菜的檢測項(xiàng)目啶蟲脒不符合GB2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，結(jié)果為不合格。
當(dāng)事人在收到報(bào)告后未提出異議，未提起復(fù)檢。
處罰結(jié)果
1.沒收違法所得人民幣伍拾伍元肆角；
2.罰款人民幣伍仟元整。
上海市閔行區(qū)市場監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
滬市監(jiān)閔處〔2021〕**********號
當(dāng)事人：上海******公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：**********
法定代表人：**
實(shí)際經(jīng)營地：上海市閔行區(qū)**********
2021年10月26日，上海市閔行區(qū)市場監(jiān)督管理局委托品測（上海）檢測科技有限公司對上海******公司銷售的花甲進(jìn)行抽檢，委托上海中維檢測技術(shù)有限公司對上海******公司銷售的雞毛菜進(jìn)行抽檢，結(jié)果為不合格。
經(jīng)查，當(dāng)事人是在閔行區(qū)**********經(jīng)營超市。2021年10月26日，上海市閔行區(qū)市場監(jiān)督管理局委托品測（上海）檢測科技有限公司對上海******公司銷售的花甲進(jìn)行抽檢，委托上海中維檢測技術(shù)有限公司對上海******公司銷售的雞毛菜進(jìn)行抽檢。經(jīng)檢測，花甲的檢測項(xiàng)目氯霉素不符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第250號《食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》要求，結(jié)果為不合格。雞毛菜的檢測項(xiàng)目啶蟲脒不符合GB2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，結(jié)果為不合格。當(dāng)事人在收到報(bào)告后未提出異議，未提起復(fù)檢。
經(jīng)查，當(dāng)事人于2021年10月25日自****水產(chǎn)市場的個(gè)體戶***處購進(jìn)花甲1筐共計(jì)10斤，單價(jià)6元，總共60元；于2021年10月25日自奉賢區(qū)****弄的蔬菜批發(fā)市場的個(gè)體戶***處購進(jìn)雞毛菜共計(jì)10斤，單價(jià)4.5元，總共45元；故涉案貨值金額共計(jì)105元人民幣。2021年10月26日，當(dāng)事人因抽樣銷售花甲1Kg，售價(jià)26.6元/kg，違法所得為26.6元人民幣；2021年10月26日雞毛菜因抽樣銷售1.92Kg，售價(jià)15元/kg，違法所得為28.8元人民幣。經(jīng)查，當(dāng)事人抽檢當(dāng)日已自行銷毀處理剩余花甲、雞毛菜，未對外銷售涉案兩款食品。故當(dāng)事人的違法所得共計(jì)人民幣55.4元人民幣。
經(jīng)查，當(dāng)事人在進(jìn)貨時(shí)查驗(yàn)了供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照，留存了送貨憑據(jù)，并登記了相關(guān)進(jìn)貨臺(tái)賬。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
1.當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，證明當(dāng)事人主體身份；2.當(dāng)事人法定代表人的委托書及委托人身份證復(fù)印件，證明接受詢問人員的身份；3.對當(dāng)事人被委托人制作的詢問筆錄，證明當(dāng)事人采購及處理不合格食品的情況；4.經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)的進(jìn)貨憑證、臺(tái)賬、供貨商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等，證明當(dāng)事人購進(jìn)涉案食品的相關(guān)事實(shí)；5.檢測報(bào)告、抽樣單等材料，證明當(dāng)事人購進(jìn)的花甲，雞毛菜為不合格食品的相關(guān)情況；6.其他證據(jù)材料。
以上書證、物證等材料均由當(dāng)事人或相關(guān)關(guān)系主體簽字確認(rèn)，具備關(guān)聯(lián)性、客觀性、合法性特征，已構(gòu)成完整、嚴(yán)密的證據(jù)鏈，能充分證明當(dāng)事人的違法事實(shí)和處罰情節(jié)。
2022年1月24日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了行政處罰告知書（滬市監(jiān)閔罰告〔2021〕 第22021010288號），告知其本局?jǐn)M做出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，以及當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。在法定時(shí)限內(nèi)當(dāng)事人未提出陳述、申辯。
本局認(rèn)為，當(dāng)事人經(jīng)營待售的花甲、雞毛菜經(jīng)抽檢不合格的相關(guān)行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第二項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；”的規(guī)定，構(gòu)成了經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為。
鑒于當(dāng)事人能如實(shí)提供索證索票，記錄臺(tái)賬，積極配合行政部門調(diào)查，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一款第（五）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。”的規(guī)定，對當(dāng)事人予以減輕處罰。
由于當(dāng)事人已自行銷毀未銷售的不合格花甲、雞毛菜，故無法再行沒收。
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，作出行政處罰如下：
1.沒收違法所得人民幣伍拾伍元肆角；
2.罰款人民幣伍仟元整。
現(xiàn)要求你（單位）：
自收到本決定書之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書，將罰沒款人民幣伍仟零伍拾伍元肆角交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行的具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如你單位不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向閔行區(qū)人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起訴訟。
逾期不申請行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
市場監(jiān)督管理局
（印章）
2022年08月18日
（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公示行政處罰決定信息）
