【開欄語】建立完善地方食品安全屬地管理責任和企業(yè)食品安全主體責任工作機制，是增強食品安全風險防控能力的緊迫需要，是完善食品安全責任體系的有力舉措。為此，山東市場監(jiān)管特開設落實食品安全“兩個責任”專欄，展現(xiàn)山東市場監(jiān)管系統(tǒng)在推進落實食品安全“兩個責任”機制方面的舉措和行動。
濟寧市“四個堅持”抓好分層分級
“頂層設計”落地落實
濟寧市委、市政府主要領導對“兩個責任”工作高度重視并做出批示，對如何落實做出重要部署，要求以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為抓手，通過“四個堅持”抓好分層分級“頂層設計”落地落實。
一是堅持精準高效
召開全市食藥安辦主任會議，組建一組一班（領導小組、工作專班），印發(fā)《濟寧市食品藥品安全委員會落實食品安全“兩個責任”分層分級包保工作的實施方案》，為推動食品安全“兩個責任”落地落實制定路線圖、列出時間表、明確責任人。組織任城、兗州、汶上等縣市區(qū)開展調研和摸底測算，針對“4層對4級”總體框架、“3單加1書”具體措施進行針對性分析、實操性推演、精準性對接，組織實地調研、座談交流16次，形成濟寧“施工圖”，推動頂層設計“接地氣、落得實”。
二是堅持因地制宜
參照國家規(guī)模大小分級標準，綜合研判濟寧市、縣、鄉(xiāng)、村食品產業(yè)實際、主體數(shù)量、分布特點、風險等級等因素，統(tǒng)籌劃分主體級別，借鑒我市“基層網格化治理”“全國文明城市創(chuàng)建網格化包保”等工作有益經驗，合理確定四級包保干部范圍，確保包得住、管得好、全覆蓋。結合學校（幼兒園）食堂、集中供餐單位、三小等不同業(yè)態(tài)監(jiān)管難點、防控重點，對市級27項、縣鄉(xiāng)級23項、村級18項《任務清單》進行細化充實，明確工作任務。
三是堅持四級聯(lián)動
堅持系統(tǒng)思維、整體推進、分層不分家，同步動員部署，逐級壓實責任。市食藥安辦主抓高點謀劃、組織動員、以市帶縣，各縣（市、區(qū)）食藥安辦著力立足實際、探索執(zhí)行、以縣促鄉(xiāng)，層層遞進、環(huán)環(huán)相扣推進摸底測算、分層分級、清單制定等各項任務。市、縣食藥安辦發(fā)揮牽頭作用，積極協(xié)調黨委辦、政府辦、組織部門支持配合，聯(lián)合市食藥安委有關成員單位成立督查組，督促包保工作落實，形成全市一盤棋的工作格局。
四是堅持行業(yè)共治
為推動食品生產經營企業(yè)建立健全食品安全責任制，市、縣食藥安辦指導全市食品生產經營企業(yè)設立食品安全總監(jiān)789人、食品安全員13632人，配備率達到100%。食品生產和流通環(huán)節(jié)組織開展業(yè)務培訓，通過講解《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》，指導企業(yè)建立健全食品安全風險管控工作機制，細化管理制度，嚴格執(zhí)行日管控、周排查、月調度，目前已有640余家企業(yè)、1400多人通過視頻形式參與培訓，逐步壓實了企業(yè)食品安全主體責任。
