長江日報融媒體2月9日訊（記者王亞欣 通訊員嚴(yán)晗）日前，市政府印發(fā)《武漢市國有土地上房屋征收與補償操作指引》（以下簡稱《指引》），對房屋征收補償給出了最新、最權(quán)威解答。
新增住房困難補助措施
為解決小戶型房屋被征收人、公有房屋承租人的住房困難，貫徹《物權(quán)法》保障被征收人居住條件的立法精神，《指引》增加了住房困難補助，即征收個人住宅房屋，建筑面積不足60平方米（涉及房屋所有權(quán)、承租權(quán)共有的，房屋建筑面積合并計算）且為被征收人、公有房屋承租人唯一住房，被征收人、公有房屋承租人選擇貨幣補償，可以給予住房困難補助。
補助標(biāo)準(zhǔn)為：建筑面積為40平方米以下的，按被征收房屋價值的10%給予補助；建筑面積超過40平方米的，每增加1個平方米，補助標(biāo)準(zhǔn)降低0.5%。同時，征收不足60平方米的個人住宅房屋時，按照建筑面積60平方米計算臨時安置補償費。
對于按期簽約、搬遷的被征收人、公有房屋承租人，《指引》明確了相應(yīng)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，即征收個人住宅房屋，對選擇貨幣補償?shù)模凑詹怀^被征收房屋價值10%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；被選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照不超過被征收房屋價值2%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；征收非住宅房屋以及單位住宅房屋也可以給予適當(dāng)獎勵，獎勵的具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)政府制定。
增加公告或征求意見環(huán)節(jié)
《指引》的另一大變化是，在現(xiàn)行征收程序的基礎(chǔ)上，增加了一些公告或征求意見的環(huán)節(jié)，如征收補償方案征求意見時，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)同時公告被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價格咨詢意見，還應(yīng)當(dāng)征求被征收人、公有房屋承租人選擇征收補償方式的意見，告知被征收人、公有房屋承租人反饋意見的方式。
此外，為探索推進(jìn)武漢市房屋征收模式創(chuàng)新，《指引》還首次對采取預(yù)簽征收補償協(xié)議方式實施房屋征收作出規(guī)定，在征收決定作出前，房屋征收部門與房屋所有權(quán)人、公有房屋承租人簽訂預(yù)征收補償協(xié)議，在規(guī)定的預(yù)簽約期內(nèi)，預(yù)簽約戶數(shù)達(dá)到規(guī)定簽約比例的，作出房屋征收決定并公告后，預(yù)征收補償協(xié)議生效。
危房征收有了明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
危房征收如何認(rèn)定？據(jù)了解，政府組織舊城區(qū)改建征收房屋的，應(yīng)當(dāng)滿足危房集中或者基礎(chǔ)設(shè)施落后的標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)有法律沒有對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作出具體規(guī)定。
為了彌補這一立法空白，《指引》結(jié)合已有的政策規(guī)定及房屋征收工作實際，明確量化了危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后的具體標(biāo)準(zhǔn)：危房建筑面積占擬征收范圍內(nèi)房屋建筑面積40%以上的情形認(rèn)定為危房集中；規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施中至少有5項設(shè)施現(xiàn)狀配置低于現(xiàn)行配置標(biāo)準(zhǔn)50%或者至少有3項基礎(chǔ)設(shè)施基本沒有配置的，可認(rèn)定為基礎(chǔ)設(shè)施落后。
同時，為充分尊重民意，《指引》明確了危房集中或者基礎(chǔ)設(shè)施落后認(rèn)定結(jié)果征求公眾意見的程序，并規(guī)定對認(rèn)定結(jié)果提交書面反對意見的房屋所有權(quán)人、公有房屋承租人不足半數(shù)的，可以實施房屋征收。
