[摘要]按照辦法公布的獎(jiǎng)懲措施，網(wǎng)約車駕駛員發(fā)生其他嚴(yán)重違法行為或服務(wù)質(zhì)量事故的，出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其列入不良記錄駕駛員名單。
昨天，交通運(yùn)輸部發(fā)布了網(wǎng)約車管理新政，網(wǎng)約車公司和司機(jī)將被納入出租車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核體系，并進(jìn)行計(jì)分考核，發(fā)生重特大惡性事件的駕駛員將被列入不良記錄。有毆打、騷擾乘客等行為的駕駛員將被扣分，并納入檔案。未來，出租汽車主管部門將建立服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)公共信息平臺(tái)，以方便查詢網(wǎng)約車平臺(tái)和司機(jī)的信譽(yù)考核情況。此外，交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人要求各地主管部門加大對(duì)以順風(fēng)車名義開展非法運(yùn)營(yíng)等違法行為的打擊力度。
政策
網(wǎng)約車司機(jī)低于3分要接受培訓(xùn)
5月24日，交通運(yùn)輸部召開例行發(fā)布會(huì)，并發(fā)布了《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》，辦法明確網(wǎng)約車公司和駕駛員將被納入出租車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核體系。
交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)王繡春表示，《辦法》調(diào)整完善了部分內(nèi)容，充分滿足了網(wǎng)約車與巡游車業(yè)態(tài)的不同管理需要，完善了事中事后監(jiān)管機(jī)制。
《辦法》對(duì)出租汽車企業(yè)考核分值的分布設(shè)定進(jìn)行了調(diào)整，加大了對(duì)為乘客提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)等事項(xiàng)的考核分值，為網(wǎng)約車平臺(tái)公司從企業(yè)管理、信息數(shù)據(jù)、安全運(yùn)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、社會(huì)責(zé)任和加分項(xiàng)目等6類共19個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)了相應(yīng)考核指標(biāo)，對(duì)駕駛員遵守法規(guī)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面實(shí)施考核，出租汽車駕駛員在考核周期內(nèi)得分低于3分的（基準(zhǔn)分20分）按要求應(yīng)接受培訓(xùn)。
據(jù)介紹，出租汽車行政主管部門、出租汽車企業(yè)將分別建立出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)檔案。
核心
發(fā)生惡性事件將被列入不良記錄
重特大惡性服務(wù)質(zhì)量事件，是指由于出租汽車企業(yè)或駕駛員的原因，造成嚴(yán)重人身傷害、重大財(cái)產(chǎn)損失，或造成惡劣社會(huì)影響的服務(wù)質(zhì)量事件。
按照辦法公布的獎(jiǎng)懲措施，網(wǎng)約車駕駛員發(fā)生其他嚴(yán)重違法行為或服務(wù)質(zhì)量事故的，出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其列入不良記錄駕駛員名單。
出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)行基準(zhǔn)分值為20分的計(jì)分制，考核周期為一年。在一個(gè)考核周期內(nèi)累計(jì)綜合得分有兩次以上被計(jì)至3分及以下的，也將被列入不良記錄。未來，交通主管部門還將引導(dǎo)企業(yè)建立不良記錄駕駛員辭退機(jī)制。
細(xì)節(jié)
恐嚇、騷擾乘客等行為將被扣20分
交通運(yùn)輸部同時(shí)公布了《駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，明確了各類行為的扣分標(biāo)準(zhǔn)?！霸诰W(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，發(fā)生交通事故致人死亡且負(fù)同等、主要或全部責(zé)任的”；“毆打、威脅、恐嚇、騷擾乘客的”；“故意泄露乘客信息或以其他方式侵犯乘客隱私的”，有上述行為的將直接被扣掉20分。
在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，網(wǎng)約車司機(jī)無正當(dāng)理由未按承諾到達(dá)約定地點(diǎn)提供服務(wù)的，或無正當(dāng)理由要求乘客取消訂單的，將被扣掉10分。若發(fā)生實(shí)際提供服務(wù)車輛、駕駛員與線上提供服務(wù)車輛、駕駛員不一致的情形時(shí)，網(wǎng)約車司機(jī)將被扣掉5分。
此外，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)還介紹了加分機(jī)制。出租汽車駕駛員有見義勇為、救死扶傷、拾金不昧等先進(jìn)事跡的，出租汽車行政主管部門應(yīng)給予相應(yīng)加分獎(jiǎng)勵(lì)。
未來
平臺(tái)和司機(jī)考評(píng)結(jié)果將被公示
不僅僅是對(duì)司機(jī)，網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)也會(huì)被計(jì)分考評(píng)。主管部門將對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司從企業(yè)管理、信息數(shù)據(jù)、安全運(yùn)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、社會(huì)責(zé)任和加分項(xiàng)目等方面進(jìn)行星級(jí)評(píng)價(jià)。
如果發(fā)生一次死亡3人以上交通事故且負(fù)同等、主要或全部責(zé)任的情形，或發(fā)生一次重特大惡性服務(wù)質(zhì)量事件，平臺(tái)公司的考核等級(jí)將被降級(jí)。
未來，出租汽車主管部門將建立服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)公共信息平臺(tái)，以方便社會(huì)各界查詢網(wǎng)約車平臺(tái)和司機(jī)的信譽(yù)考核情況。
網(wǎng)約車駕駛員有所列情形之一的，扣20分
在網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，發(fā)生交通事故致人死亡且負(fù)同等、主要或全部責(zé)任的。
駕駛未取得網(wǎng)約車運(yùn)輸證車輛、或以私人小客車合乘名義擅自從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
將網(wǎng)約車交給無從業(yè)資格證件的人員駕駛，并從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
毆打、威脅、恐嚇、騷擾乘客的。
故意泄露乘客信息或以其他方式侵犯乘客隱私的。
網(wǎng)約車駕駛員有所列情形之一的，扣10分
在網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，發(fā)生交通事故致人受傷且負(fù)同等、主要或全部責(zé)任的。
將網(wǎng)約車交給取得從業(yè)資格證、但未經(jīng)注冊(cè)的人員駕駛，并從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
無正當(dāng)理由未按承諾到達(dá)約定地點(diǎn)提供服務(wù)的或無正當(dāng)理由要求乘客取消訂單的。
營(yíng)運(yùn)途中無正當(dāng)理由擅自中斷服務(wù)的。
相關(guān)
平臺(tái)企業(yè)應(yīng)保證“人車一致”
5月24日，交通運(yùn)輸部舉行5月份例行新聞發(fā)布會(huì)。針對(duì)最近頻發(fā)的網(wǎng)約車安全事故，交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)應(yīng)該通過人臉識(shí)別、衛(wèi)星定位等手段保證“人車一致”。同時(shí)，各地交通主管部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)以私人小客車名義開展非法運(yùn)營(yíng)行為的打擊力度。
交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)王繡春表示，保障網(wǎng)約車的乘客安全，需要有關(guān)各方共同努力，重點(diǎn)做好以下工作：一是加強(qiáng)事前準(zhǔn)入把關(guān)。有關(guān)各方和企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》中關(guān)于對(duì)企業(yè)、車輛、駕駛員的準(zhǔn)入許可要求，尤其是加強(qiáng)對(duì)駕駛員的駕駛經(jīng)歷、交通責(zé)任事故、暴力犯罪記錄等背景情況的核查，防止不合規(guī)的企業(yè)、車輛和人員進(jìn)入行業(yè)，守住安全底線。
二是要落實(shí)平臺(tái)公司承運(yùn)人的主體責(zé)任。網(wǎng)約車平臺(tái)公司是運(yùn)輸服務(wù)的承運(yùn)人，應(yīng)組織駕駛員開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德服務(wù)規(guī)范和安全運(yùn)營(yíng)等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育。平臺(tái)公司應(yīng)該保證接入的車輛和駕駛員取得合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，保證車輛的技術(shù)狀況良好。平臺(tái)公司還應(yīng)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過衛(wèi)星定位、人臉識(shí)別等科技手段，更好地保證線上線下車輛和駕駛員的一致性。特別是針對(duì)運(yùn)輸過程中出現(xiàn)的車輛長(zhǎng)時(shí)間停留、注銷軟件等一些異常情況，要建立安全監(jiān)控和應(yīng)急處置機(jī)制。
三是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。各地交通運(yùn)輸部門要加大對(duì)網(wǎng)約車非法運(yùn)營(yíng)、線上線下人車不符，以及以順風(fēng)車名義開展非法運(yùn)營(yíng)等違法行為的打擊力度，切實(shí)維護(hù)乘客合法權(quán)益。
2016年7月，交通運(yùn)輸部發(fā)布網(wǎng)約車新政，明確表示鼓勵(lì)私人小客車合乘，私人小客車可以提供順風(fēng)車服務(wù)。但相關(guān)負(fù)責(zé)人明確，“私人小客車順路拼車的分享模式，我們定義為合乘，它不以盈利為目的，不屬于運(yùn)營(yíng)范疇，司機(jī)也不得以順風(fēng)車名義進(jìn)行非法運(yùn)營(yíng)?！?/p>
本組文/本報(bào)記者 劉珜
