[摘要]特斯拉獨資建廠、長城與寶馬新能源項目加速，明確的指向都是7月28日開始執行的“2018年取消新能源汽車整車制造外資股比限制”，而以大眾為代表的傳統造車巨頭面對中國政府出臺的新政策，究竟是選擇鞏固老伙伴，還是再覓新歡？
本報記者 孫斌 于建平 北京報道
大洋彼岸，特斯拉CEO埃隆·馬斯克7月2日送走了負責生產的高級副總裁道格·菲爾德，伴隨這位前蘋果硬件工程副總裁的離職，馬斯克只能親自接棒，為了監督Model 3的生產進度，馬斯克不惜在Model 3車間外搭起了帳篷。此刻，“鋼鐵俠”最大的利好并非來自國內，而是遠在上海的自貿區。
6月29日，中華人民共和國商務部發布公告稱，《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》已經黨中央、國務院同意，現予以發布，自2018年7月28日起施行。相比2017年版清單，2018年版清單正式允許外資獨資在華建設新能源汽車廠，這意味著特斯拉在華建廠所需政策正式落地。
明確新能源不限股比
商務部的“負面清單管理模式”，是指政府規定的部分經濟領域不予開放，設置的投資禁區，此次2018版最新負面清單中關于汽車制造業的規定中明確提及：“2018年取消專用車、新能源汽車整車制造外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制以及合資企業不超過兩家的限制。”
也就是說，特斯拉在華獨資建廠所需政策正式落地。
或許是受到了來自中國市場利好消息的鼓舞，7月2日馬斯克發推文稱：“特斯拉終于成為一家真正的汽車公司”，他這句推文的前提是掛心了半年多的Model 3周產能5000輛目標終于實現，而在周產能達標的臺詞背后，一家真正的汽車公司難道不該感謝海外最大市場之一的政策鼓勵么？
去年，特斯拉在華市場售出14883輛電動車，2017年來自中國的營收占到特斯拉總營收的17%。馬斯克對在華建廠有著強烈興趣，他預計，由于免去關稅和運輸成本降低，中國特斯拉電動車售價將下降三分之一。為了加速在中國落地，去年4月25日，馬斯克曾專程拜會時任國務院副總理汪洋。
今年5月，特斯拉（上海）有限公司獲得營業執照，公開信息顯示，特斯拉（上海）有限公司主要經營范圍為電動汽車及零部件、電池、儲能設備、光伏產品領域內的技術開發、技術服務、技術咨詢、技術轉讓，上述同類商品的批發、傭金代理（拍賣除外）及進出口業務，并提供相關配套服務，電動汽車展示及產品推廣。市場分析人士認為，雖然它并不具備“汽車生產制造”功能，但卻是在為獨資建廠后申請新能源生產資質做好了最后的鋪墊。
長城寶馬電動項目提速
在特斯拉落地掃清政策障礙后，另一家汽車巨頭寶馬與中國車企長城關于電動MINI的談判合作也將在近日得見分曉。
據接近長城汽車的消息人士稱，7月9日，寶馬將與長城汽車在德國正式簽署合作協議，屆時，包括長城汽車董事長魏建軍等在內的雙方高層均將出席簽約儀式。
早在今年2月底，長城汽車、寶馬就分別宣布雙方簽署合作意向書，初步達成以合資公司形式在新能源和未來技術的合作，并實現MINI純電動車型的本土化生產，接下來將對合資公司的具體細節以及合作模式進行協商。
此后至今，雙方合作的各種“蛛絲馬跡”不斷被披露。今年北京車展期間，寶馬集團高層曾到訪長城汽車總部與魏建軍會談。寶馬集團董事長科魯格曾透露，雙方合作的國產車型“平臺架構的技術問題正在解決”。
長城與寶馬的合作不會只局限于MINI品牌，可能還將在氫燃料電池領域開展合作。今年3月，長城汽車成為首家進入國際氫能委員會的中國車企，寶馬也是成員之一。業內分析，二者的合作范圍將不會局限于當下月銷僅有2000輛的MINI品牌。
奧迪項目不拋棄不放棄
特斯拉獨資建廠、長城與寶馬新能源項目加速，明確的指向都是7月28日開始執行的“2018年取消新能源汽車整車制造外資股比限制”，而以大眾為代表的傳統造車巨頭面對中國政府出臺的新政策，究竟是選擇鞏固老伙伴，還是再覓新歡？
從當下奧迪入股上汽大眾1%股權所引發的結果看，德方雖然致力于不斷擴大在華市場份額，但從始至終，其行動的步速都是充分考量兩大合作伙伴的相關利益后小心謹慎邁出，盡管紅頭文件中明確“2022年取消乘用車外資股比限制以及合資企業不超過兩家的限制”，大眾作為一汽與上汽的合作最佳拍檔，哪怕是在奧迪項目推進上稍有偏頗，都會承受來自中方伙伴施加的不可承受之重。
2016年11月12日，上汽與奧迪在德國簽署合作協議的官方照片流出，引發輿論嘩然，直接導致奧迪投資人與奧迪總部對峙，2017年2月奧迪經銷商發表《三亞聲明》表達其核心訴求及強烈反對，2017年5月19日，一汽集團、奧迪公司、一汽-大眾、奧迪經銷商聯會四方簽署《5.19協議》。歷時半年的上汽奧迪事件以《5.19協議》達成暫告一段落。
中國汽車流通協會專家委員會成員李顏偉表示：“按照協議，第三方在中國生產的奧迪車輛不早于2022年1月份開始銷售。依據汽車行業的規律，奧迪與上汽大眾需要提前3年半開始著手做研發準備，倒推時間，奧迪今年需要與上汽大眾建立某種聯系，象征性入股1%，兩家公司可以就研發與生產建立工作協調機制，而這并不意味上汽大眾將來會銷售奧迪品牌車輛，而《5.19協議》中沒有規定奧迪不能與上汽建立股份上的合作關系，所以奧迪入股上汽大眾不是對《5.19協議》的突破。”
李顏偉認為，2022年，奧迪經銷商除了可以銷售14款來自一汽奧迪的產品，以及進口車，還會有來自上汽奧迪的產品，展示的產品更加豐富，單店的銷售回報率會更高，未來大部分奧迪經銷商都可以利用現有店面銷售上汽奧迪產品。
“《5.19協議》極強的穩定性和約束力，對行業發展具有深刻的借鑒意義。”李顏偉稱。
