3歲女童小鳳雅因病去世，她的家人也被卷入“詐捐”輿論的旋渦中。現在，“詐捐”一說已被證偽，但此事延伸出的公益問題探討仍在發酵。
以公募慈善組織為主體的互聯網眾籌，改變了中國傳統慈善募捐體系；互聯網籌款平臺的出現，也為個人求助提供了自救與社會互助的渠道。然而，從羅一笑到小鳳雅，有關互聯網個人求助涉嫌“詐捐”或善款不當使用的質疑不斷出現。2017年，民政部發布并實施的《慈善組織互聯網公開募捐信息平臺基本管理規范》強調了募捐平臺的責任義務，指出，互聯網平臺募捐主體應是獲得公開募捐資格的慈善組織，其他組織、個人包括平臺本身沒有公開募捐資格，并對公開募捐信息展示與管理、資金與風險管理、社會監督等內容作了進一步明確規定。可以說，基于法律與規范性文件，無論是個人求助籌款的進行，還是慈善組織公開募捐活動的開展都應確保互聯網平臺捐贈的可靠性與效率，以保護捐贈人與受助人利益不受侵害。在這一方面，國際籌款網站“GoFundMe”的成功經驗值得我們借鑒。
全球最大的互聯網籌款平臺（包括慈善籌款與個人目的非慈善籌款）—— “GoFundMe” 保證“為每一筆捐款提供保護”。 通過研發先進的防欺詐技術，以及全天候24小時待命的專家團隊提供保證，“GoFundMe”成功地將“詐捐”的發生率控制在了0.1%以下。同時，“GoFundMe”還通過鼓勵社會監督來預防“詐捐”與善款使用不當行為的出現，在官方網站與APP為捐贈人、受助人、政府監管部門調查員以及公眾開通了舉報渠道并提供相關指導，或者也可聯系項目發起人直接提出疑問。
為維護項目發起方或受益人的合法權益，“GoFundMe”會向舉報人特別強調哪些情況不可被認定為“詐捐”與善款使用不當。當“GoFundMe”評測到風險時，在采取暫停籌款、凍結捐款等緊急措施的同時，“GoFundMe”還會將涉嫌違法違規行為向政府監管部門進行舉報，并對捐贈人與受益人的損失進行一定限額的補償。在通過一系列措施保證籌款項目真實性的同時，“GoFundMe”為項目發起人與捐贈人分別提供籌款與捐款建議和咨詢，特別是為發起人提供專業籌款顧問服務，以增強用戶的體驗感與信任度。得益于完善的管理與保障體系，“GoFundMe”與捐贈人、受助人、發起人建立了基于公開透明與信任為基礎的合作，自2010年成立以來，數以百萬計的個人、團體、機構通過“GoFundMe”籌得共計50億美元的捐款，捐款人次超過五千萬。
值得注意的是，從“GoFundMe”的經驗我們可以看到該平臺的受托人責任意識，即對待捐款像信托協議中的受托人一樣承擔保管和妥善使用的責任意識。雖然，“GoFundMe”在其免責條款中強調，所有捐贈需自擔風險，但是，在這一條款的最后，“GoFundMe”主動明確表示其對“詐捐”與善款使用不當行為力求審慎，而“GoFundMe”一系列保障措施也正好回應了自己的承諾。
就中國互聯網慈善發展而言，同樣需要強調慈善組織、籌款發起方、籌款平臺的受托責任。而互聯網籌款受托責任規則的建立，可以通過互聯網籌款平臺建立行之有效的風險防控與問責機制，鏈接政府監管與捐贈人、受益人、公眾社會監督這兩端來探索與實現。但無論監管與問責均不是目的，而只是確保善款妥善使用與善心不被辜負的手段。
小鳳雅已逝，媒體對事件真相的還原及時保護了她的家人免于繼續遭受輿論責難。捐受雙方無關強勢與弱勢，但他們作為達成捐贈契約的雙方，均應受到合規與合法性的保護，特別是在質疑產生時。而對他們最佳的保護，則是受托責任規則與共識的建立。
張文喆（作者系資深公益人）
