4月13日召開的市委農村工作會議上，副市長李文波解讀了《中共黃石市委黃石市人民政府關于2023年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）。
今年的市委1號文件強調，堅持穩中求進工作總基調，堅決守牢保障糧食安全和防止規模性返貧兩條底線，強化科技和創新雙輪驅動，扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點工作，確保農林牧漁業總產值增長5%以上，農民收入增長高于經濟增長水平，持續奮進全省第一方陣。
《意見》從八個方面30條措施全面推進鄉村振興工作：全力抓好糧食和重要農產品穩產保供，強化農業科技和裝備支撐，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，多措并舉增加農民收入，推動鄉村產業高質量發展，扎實推進宜居宜業和美鄉村建設，著力推進黨組織領導的鄉村治理和全面加強新時代“三農”工作組織保障。
緊緊錨定奮進全省第一方陣目標
2022年，全市以前所未有的力度推動“三農”工作，有力支撐經濟社會發展大局。農民人均可支配收入首次突破2萬元大關，高于省均418元；糧食播種面積達128.58萬畝，增速全省第3，糧食總產穩定在10億斤以上；農林牧漁業總產值增速4.7%，歷史性進入全省前五；成功舉辦首屆農業招商推介活動，簽約項目42個、總投資138.58億元；五大產業鏈發展成勢見效，新增省級農業產業化龍頭企業7家，市級以上龍頭企業突破100家大關，為做好今年的三農工作打下了較為堅實的基礎。
2023年市委1號文件呈現三個特點：目標明確。緊緊錨定奮進全省第一方陣目標，對標省委、省政府各項考核要求以及市政府工作報告明確的任務，按照跳起來摘桃子的原則，對各項指標進行量化分解，明確牽頭部門和責任單位；重點突出。緊緊圍繞全面推進鄉村振興必須守牢的底線、迫切需要解決的問題，對統籌流域綜合治理推進農業現代化、加強農業科技支撐、發展新型農村集體經濟、建設和美鄉村，特別是發展數字農業等新業態、新模式進行重點謀劃部署；特色鮮明。在全面總結分析黃石“三農”工作特色優勢和短板弱項的基礎上，聚焦黃石五大重點農業產業鏈，發展“小新鮮、美精尖”的現代農業。突出黃石元素，結合實際提出新農房建設、基層“三農”服務體制機制改革等特色政策舉措，力求讓基層干部群眾看得懂、可操作。
突出抓好糧食安全頭等大事
《意見》將全力抓好糧食和重要農產品穩產保供放在首要位置。重點抓好糧食生產、鞏固提升油料產能、保障“菜籃子”產品供給、加強現代農業基礎設施建設4個方面的工作，主要目標是確保糧食播種面積穩定在128.4萬畝以上、總產穩定在10.9億斤以上，油菜播種面積增加3.8萬畝、達到62萬畝以上，蔬菜種植面積穩定在47萬畝以上，生豬出欄穩定在108萬頭左右，水產品產量穩定在25.5萬噸以上。
全面落實糧食安全黨政同責。健全種糧農民收益保障機制，推進農業保險擴面、增品、提標，落實糧食最低收購價等政策，確保農民種糧能賺錢。實施新一輪糧食產能提升行動，集成推廣綠色高效“噸糧”技術模式3萬畝，示范推廣大豆玉米帶狀復合種植模式3500畝。深入開展糧食節約行動。
農業現代化還需強化科技和裝備雙支撐。《意見》要求，重點做好強化種業創新和農業科技支撐、大力發展數字農業、加快農機裝備補短板、深化農村改革4個方面的工作，主要目標是推動構建政校企合作、產學研協同的農業科技創新體系，創建一批農業農村信息化示范基地，確保主要農作物機械化水平達到76%以上，主要農作物秸稈綜合利用率達到93%以上，畜禽養殖糞污綜合利用率達到85%以上。
持續鞏固拓展脫貧攻堅成果
《意見》要求，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。堅決守牢不發生規模性返貧底線，穩定完善幫扶政策，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力，主要目標是確保用于產業發展的中央銜接資金占比達到60%以上，脫貧人口就業規模不低于5.1萬人。
突出抓好鄉村產業這個重中之重。重點做好五大農業產業鏈建設、加快發展現代鄉村服務業、發展壯大縣域富民產業、培育鄉村新產業新業態4個方面的工作，主要目標是改造提升特色種養殖基地10萬畝，農產品加工業產值增長8%以上，農業招商總投資達到200億元以上。支持推動水產、中藥材、蔬菜、茶葉、水果等五大特色優勢產業做大做強。著力發展“一鎮一業”“一村一品”，因地制宜打造一批蔬菜、茶葉、水果、中藥材專業村，發展“一村一品”重點村10個。
多措并舉增加農民收入
《意見》要求，切實抓好農民增收這個中心任務。重點做好促進農民就業增收、促進農業經營增效、賦予農民更加充分的財產權益、大力發展新型農村集體經濟4個方面的工作，主要目標是確保新增家庭農場300家、市級示范家庭農場20家、市級示范合作社20家，培育農業社會化服務組織100個，力爭全市村集體經濟年收入超過10萬元的村占比達到80%以上。
在大冶市、陽新縣探索推進基層農業服務體制改革試點，整合農技、農機、畜牧、水產、經管等涉農機構和人員，組建公益性鄉鎮“三農”綜合服務中心。賦予農民更加充分的財產權益。深化農村土地制度改革，夯實第二輪土地承包到期后再延長30年的工作基礎。推進大冶市農村宅基地改革試點和新型農房建設試點，加快房地一體宅基地確權登記頒證，盤活利用閑置農村宅基地和住房。大力發展新型農村集體經濟。
扎實推進宜居宜業和美鄉村建設。重點做好農村人居環境整治提升、農村基礎設施建設、統籌縣域基本公共服務3個方面的工作，主要目標是新改擴建四好農村公路600公里，創建10個省級美麗鄉村試點村，鞏固提升12.2萬農村居民飲水供水保障能力，確保農村自來水普及率達到91%以上。
在著力推進黨組織領導的鄉村治理方面，《意見》提出，重點做好加強農村基層黨組織建設、提升鄉村治理效能、加強農村精神文明建設3個方面的工作，主要目標是深入抓好64個“美好環境與幸福生活共同締造”省級試點工作。
全面加強新時代“三農”工作組織保障。重點做好壓實全面推進鄉村振興責任、強化鄉村振興投入保障、強化鄉村振興人才保障、強化鄉村振興用地保障、深入實施強縣工程5個方面的工作，主要目標是確保土地出讓收益中用于農業農村的比例達到40%，且不低于土地出讓收入的6%，繼續整合1.15億元資金支持鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。（記者?肖瓊）
