資料圖：共享汽車進入福州。劉可耕 攝
中新社北京6月1日電 (記者 周音)中國《關于促進汽車租賃業健康發展的指導意見(征求意見稿)》6月1日對外公布，向社會進行為期兩周的公開征求意見。
交通運輸部相關負責人6月1日在接受記者采訪時表示，中國汽車租賃業仍處于起步階段，還存在服務能力不足、法規政策建設滯后、企業經營風險較高、分時租賃新模式亟待引導等突出問題，與經濟社會發展和社會公眾多樣化出行需求不相適應，出臺征求意見稿十分必要。
近年來，中國汽車租賃業呈現快速發展態勢，特別是隨著移動互聯網技術的廣泛應用，分時租賃、又稱“汽車共享”這種新模式在中國迅速發展。統計數字顯示，目前中國有6301家汽車租賃業戶，租賃車輛總數約20萬輛，市場規模以每年20%左右的速度增長。
此次官方公布的《征求意見稿》焦點之一：明確汽車租賃車輛應按照相關法律法規和技術標準規定到公安機關辦理登記，并按照相關規定，進行車輛安全技術檢驗、環保檢驗、報廢和購買保險。租車人必須實名制查驗登記，對身份不明或者拒絕身份查驗的承租人，不應提供汽車租賃服務。
上述負責人表示，《反恐怖主義法》要求“機動車租賃業務經營者應當對客戶身份進行查驗，對身份不明或者拒絕身份查驗的，不得提供服務”。為貫徹這一要求，《征求意見稿》針對個人、企業法人或其他組織等不同類型的承租人，提出了具體可操作性的措施。同時，由于租賃車輛在租賃期間使用權和所有權分離，經營者對租賃車輛的管控能力較弱，實名制租車也有利于預防和降低車輛詐騙風險。
焦點二：如何保證用戶信息安全？負責人稱，汽車租賃經營者掌握了個人電話、信用卡、出行線路等個人信息，以及城市交通、地理位置等敏感信息，一旦發生泄露，將可能對國家安全和公民合法權益造成損害。分時租賃經營者應遵守《網絡安全法》《互聯網信息服務管理辦法》《全國人民代表大會常務委員會關于加強網絡信息保護的決定》《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》等有關規定，建立完善網絡安全防范措施，依法合規采集、存儲、使用和保護相關信息，不得超越提供汽車租賃服務所必需的范圍，切實維護公民個人信息和國家信息安全。
焦點三：《征求意見稿》提出鼓勵汽車租賃企業與保險公司根據汽車租賃業務特點和風險大小，開發保險產品。
負責人指出，中國機動車保險的有關險種、費率和金額，主要依據不同車輛使用性質、年限等確定。目前，租賃車輛保險費率與出租汽車等提供運輸服務的費率一致，但是與出租汽車等提供運輸服務的車輛相比，租賃車輛在使用效率、事故風險等方面存在明顯差別。因此，《征求意見稿》提出鼓勵汽車租賃企業與保險公司積極合作，開發與汽車租賃業務特點和風險大小相適應的保險產品，既保障承租人合法權益，也能提高企業抗風險能力。
焦點四：《征求意見稿》提出，為車輛停放提供便利，鼓勵城市商業中心、政務中心等人流密集區域的公共停車場為分時租賃車輛停放提供便利。鼓勵探索通過優惠停車費等措施，推動租賃車輛在城市路內停車泊位停放，提高用戶使用便捷度，促進分時租賃發展。
負責人強調，通過停車費優惠等方式，推動在城市路內停車泊位“隨取隨還”，可為分時租賃發展創造有利條件。(完) 