7月27日，中山召開全市食品安全工作會議暨全民參與創(chuàng)建食品安全示范城市工作推進(jìn)會。會上發(fā)布了《中山市2016年食品安全工作白皮書》（以下簡稱《白皮書》）顯示，中山食品安全群眾總體滿意度達(dá)73.69%，在全省食安考核工作中排名第四，已經(jīng)跨過了創(chuàng)建省級食品安全示范城市門檻。
會議指出，2016年全市食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，食品安全監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，重點工程如肉菜流通追溯體系建設(shè)等初見成效，接下來要以創(chuàng)建省級食品安全示范城市為抓手，推動全市食安工作再上臺階。
食品抽檢合格率穩(wěn)中有升
“中山市食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，在2016年度全省食品安全工作考核中名列前茅。完成各類食品安全抽檢21795批次，總合格率98.14%，同比提升近一個百分點；食物中毒報告起數(shù)減少50%。”中山市食安辦主任、食品藥品監(jiān)管局局長周朝陽介紹，在省市組織的第三方測評中，中山食品安全群眾滿意度均達(dá)到了“人民群眾滿意度70%以上”的要求。
2016年中山市食品安全總體滿意度為73.69%，相比2015年有較大提高。從中山24個鎮(zhèn)區(qū)來看，東鳳鎮(zhèn)的滿意度最高（80.27%），東升鎮(zhèn)（65.06%）滿意度最低；其中現(xiàn)狀滿意度前三名為：小欖鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
《白皮書》顯示，2016年全市共完成各類食品安全抽檢21795批次，總合格率98.14%，其中抽檢種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品樣本2565批次、水產(chǎn)品樣本1029批次。為做好群眾最關(guān)心食品的安全監(jiān)管工作，市食品藥品監(jiān)督管理局首次開展“你點我檢”的抽檢活動，全年共抽檢樣品403批，合格率為98.01%。
2016年，市衛(wèi)計局共完成淡水魚類、大米、肉丸、蔬菜、熟肉制品等17大類食品2466批樣品的風(fēng)險監(jiān)測，累計獲得數(shù)據(jù)12194項次，檢出277批不合格，合格率為88.77%。總體上，食品和保健食品安全監(jiān)督抽檢，以及食用樣品、農(nóng)產(chǎn)品、快檢樣品和保健食品快速檢測的合格率穩(wěn)中有升。
此外，2016年全市未發(fā)生重大以上級別食品安全事故，共接報并進(jìn)行現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查與處理疑似食源性疾病〈食物中毒〉暴發(fā)事件8起，核實診斷3起，3起食物中毒事件中，中毒人數(shù)113人，其中2起為細(xì)菌性食物中毒。
建立各級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)80個
周朝陽介紹，在食品安全工作治理方面，中山實施全民參與、推動社會共治。推進(jìn)“市-鎮(zhèn)區(qū)-社區(qū)”三級網(wǎng)格建設(shè)，將227名村級協(xié)管員、1299名社區(qū)巡查員分別納入農(nóng)產(chǎn)品、食品安全協(xié)管隊伍，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管鎮(zhèn)村聯(lián)動機(jī)制，建成274個“食品藥品安全社區(qū)工作站”和50個“食品安全宣傳服務(wù)點”。
在監(jiān)管方面，中山盯緊“田間地頭”。推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，制定省級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)一項，目前已發(fā)布市級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)34項。組織企業(yè)申報省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，全市已建立各級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)80個，其中國家級1個，省級16個，市級63個。
同時，推進(jìn)“三品一標(biāo)”——無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證工作。全市有效期內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品66個、綠色食品15個、地理標(biāo)志產(chǎn)品3個，分別為黃圃臘味、東升脆肉脘魚、神灣菠蘿。全市25個養(yǎng)殖場超過6211畝通過無公害產(chǎn)地認(rèn)定，建設(shè)蔬菜、肉鴿、水產(chǎn)品等三個標(biāo)識管理試點并進(jìn)行標(biāo)識溯源管理。
在重點工程推進(jìn)方面，成效初見。比如，作為省內(nèi)唯一試點市，中山在全國首創(chuàng)IOS模式（政府購買服務(wù)、企業(yè)建設(shè)運營），于2016年底建成肉菜流通追溯體系。包括9家屠宰企業(yè)、2家生產(chǎn)基地、2家蔬菜批發(fā)市場、60家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、50家超市門店、30個團(tuán)體單位在內(nèi)的153個建設(shè)節(jié)點全部建設(shè)完畢，溯源數(shù)據(jù)上傳至商務(wù)部管理平臺及市城市管理平臺，實現(xiàn)肉菜來源可追、去向可查、責(zé)任可究。
此外，在小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販、小食堂“五小”綜合治理上，中山將治理情況納入鎮(zhèn)區(qū)年度食安工作考核。制定了《中山市食品小作坊禁止生產(chǎn)加工目錄》，推進(jìn)小作坊登記工作，部分鎮(zhèn)區(qū)政府已經(jīng)出臺《食品攤販集中經(jīng)營工作方案》，劃定集中經(jīng)營區(qū)域，推進(jìn)登記管理，逐步建立長效機(jī)制。
會上，中山市副市長、市食安委副主任徐小莉還代表市政府與鎮(zhèn)區(qū)、市直職能部門代表簽訂《中山市食品安全與創(chuàng)城責(zé)任書》。火炬開發(fā)區(qū)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了經(jīng)驗介紹。
■聲音
中山市委常委、常務(wù)副市長楊文龍：
推動全市食品安全滿意度再上新臺階
中山市委常委、常務(wù)副市長、市食安委主任楊文龍充分肯定全市食品安全工作所取得的新成效，他要求各部門、各鎮(zhèn)區(qū)以創(chuàng)建食品安全示范城市為主抓手，加強(qiáng)部門協(xié)同，推動全市食品安全工作，并提出了四點要求。
要全力沖刺目標(biāo)。堅持問題導(dǎo)向，對照評價細(xì)則，開展查漏補(bǔ)缺，嚴(yán)控時間節(jié)點，完成創(chuàng)建省級食品安全示范城市目標(biāo)，為申報國家試點做好準(zhǔn)備。開展農(nóng)貿(mào)市場升級改造，強(qiáng)化學(xué)校食堂食品安全工作，推進(jìn)小作坊集中加工區(qū)建設(shè)及小作坊、小攤販登記管理工作，加快建設(shè)食品智慧監(jiān)管平臺及餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系，提升公眾對創(chuàng)城工作的知曉率和參與度。
要強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品治理。加強(qiáng)產(chǎn)地重金屬污染、種植養(yǎng)殖用水污染、持久性有機(jī)物污染等環(huán)境污染問題治理，嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品管理，加強(qiáng)苗種準(zhǔn)入和生產(chǎn)管理，健全水產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)。
要落實全程重點監(jiān)管。強(qiáng)化龍頭企業(yè)、示范企業(yè)的帶動引領(lǐng)作用，管好食品行業(yè)中最大的群體——流通企業(yè)，實施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程。持續(xù)推進(jìn)家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作，做好擴(kuò)大試點工作，加大對限制區(qū)內(nèi)經(jīng)營活禽行為的查處力度。加強(qiáng)進(jìn)口食品的現(xiàn)場查驗和抽樣檢測。
要充實基層監(jiān)管力量。落實食品安全“黨政同責(zé)”和屬地管理責(zé)任，適當(dāng)加大對食品安全工作的投入，完善執(zhí)法取證、應(yīng)急處置、通信交通等執(zhí)法裝備。
