無證，套證，一證多用，證照不符……這些實體餐飲相對好監(jiān)管的問題，在網(wǎng)絡訂餐平臺屢禁不止。
12月29日，上海市食藥監(jiān)局約談餓了么、美團、百度外賣三家網(wǎng)絡訂餐平臺。三家平臺均表示已有部分措施。
上海市食藥監(jiān)餐飲監(jiān)管處副處長張磊現(xiàn)場表示，要根治相關問題，一方面，要靠技術手段；另一方面，平臺要負起第一責任，杜絕利益往來，把好商家入駐的第一關，“誰經(jīng)營誰負責。”
值得注意的是，在2018年1月1日即將實施的《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）中明確提出：平臺負有審查登記并公示入網(wǎng)餐飲服務提供者的許可信息等義務。
新規(guī)明確各方義務
網(wǎng)絡訂餐平臺對入駐商戶的監(jiān)管，在入駐時就已開始。
12月29日，餓了么、美團、百度外賣三家網(wǎng)絡訂餐平臺均表示，會用技術和人工手段，雙重審核入駐商戶證件的真實性。
一段時間以來，商戶無證、套證、一證多用等現(xiàn)象屢禁不止。
據(jù)澎湃新聞（www.thepaper.cn）此前報道，2017年，上海普陀法院受理一起網(wǎng)絡訂餐平臺偽造虛假證件案。為了完成業(yè)績指標，曾任“餓了么”區(qū)域經(jīng)理的胡某通過淘寶，找人PS假證照片蒙混過關，在平臺上線了多家不符合規(guī)定的餐飲商戶，以及根本無人經(jīng)營的“虛擬餐廳”。普陀法院依法判處胡某偽造國家機關證件罪，有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣五千元。
上海市食藥監(jiān)餐飲監(jiān)管處副處長張磊告訴澎湃新聞記者，網(wǎng)絡訂餐平臺入駐商家資質(zhì)的審定，最至關重要的是入駐時的第一道關卡，“因為入駐后，不管是商家還是監(jiān)管部門，都是抽查。類似的利益關系如果不杜絕，后面的監(jiān)管就是‘頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳’。”
《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》（總局令第36號）將于2018年1月1日起正式實施。其亮點之一，就是明確各方義務。
其中，《辦法》第八條明確：網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)餐飲服務提供者的食品經(jīng)營許可證進行審查，登記入網(wǎng)餐飲服務提供者的名稱、地址、法定代表人或者負責人及聯(lián)系方式等信息，保證入網(wǎng)餐飲服務提供者食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營場所等許可信息真實。
將加大訂餐平臺信用公示力度
“誰經(jīng)營誰負責。”約談中，張磊表示，網(wǎng)絡訂餐平臺對商戶資質(zhì)的審核負直接責任。
張磊透露，2018年，上海將加大訂餐平臺的信用公示力度。比如，目前公示以違法商家為主，在成千上萬的違法商家里，找哪些是哪個平臺的。今后，將考慮直接以平臺為載體，公示這一訂餐平臺下多少商家違法。
與此同時，上海市食藥監(jiān)局透露，現(xiàn)階段對網(wǎng)絡訂餐平臺環(huán)境的凈化，需要大家一起做好。目前，上海正籌備成立訂餐平臺行業(yè)協(xié)會，以自律規(guī)范該行業(yè)，甚至可以共享從業(yè)人員黑名單、無證餐飲黑名單，統(tǒng)一商戶信用分等。
上海食藥監(jiān)局表示，結(jié)合總局新辦法，2018年在強化監(jiān)管同時，希望進一步探索網(wǎng)絡訂餐行為管理的長效機制，對查實有違法行為的店主，將予以堅決查處，對不履責的網(wǎng)絡訂餐平臺也將責令停業(yè)，或由相關部門取消其互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營資質(zhì)，即“拉網(wǎng)”處理。
