為深入貫徹落實《國務院食品安全委員會關于建立健全分層分級精準防控末端發力終端見效工作機制推動食品安全屬地管理責任落地落實的意見》及《實施方案》精神，銅仁市采取“五聚焦”穩步推動食品安全“一個機制、兩個責任”落地落實落細，全力守護人民群眾“舌尖上的安全”。
聚焦科學統籌謀劃，迅速安排部署
一是及時傳達貫徹。銅仁市組織召開了2次市食藥安委專題會議、1次食安辦主任會議、并在市政府常務會議上專題學習和研究了建立健全“一個機制”、落地落實“兩個責任”工作，及時成立以市政府分管負責人為組長的工作專班，領導指揮和組織調度該項工作。
二是開展摸底調研。組織進行了各層級包保干部和包保主體的全覆蓋摸底排查。目前，全市有食品生產經營許可主體39269家（其中：A級主體48家，B級主體470家，C級主體1745家，D級主體37006家），小作坊2490家、小餐飲2199家；各級黨政領導（含村支兩委）干部8844人。及時擬定了銅仁市包保主體分級標準和包保干部范圍，為“兩個責任”有效落實奠定了堅實基礎。
聚焦包保責任落實，制定配套制度
一是出臺配套制度。制定了《實施方案》、《銅仁市市級干部包保工作方案》，制定了“4+4機制”運行前臺及后臺配套制度（即：包保干部會議制度、包保干部動態調整制度、包保干部工作報告制度、協保員制度及包保干部聯絡員制度、督導提醒與預警制度、信息收集與匯報制度、問題反饋與解決制度）。
二是細化責任清單。為確保高起點高標準推進“兩個責任”落地落實，細化了市級責任清單、任務清單、督查清單和承諾書的相關內容。同時要求縣、鄉、村三級制定《包保工作方案》將責任和任務量化、細化，落實到人。
三是落實企業責任。今年以來，銅仁市按照“五項活動”要求，認真開展宣貫月活動，督促企業嚴格落實食品安全主體責任，依法配備食品安全管理人員，完善風險防控機制，明確履職保障措施，履行企業法律責任，確保食品安全。目前，銅仁市已全面啟動宣貫月活動。
聚焦督導精細管理，建立五本臺賬
為做好機制運行的后臺服務工作，全市各級食藥安委辦實行食品安全層級對應包保的臺賬式管理、銷號管理和閉環管理。建立健全包保主體臺賬、包保干部臺賬、包保干部動態調整臺賬、包保督導工作臺賬、問題與處理臺賬。全年4次及以上督導任務，確保問題無死角、整改無遺漏、督導全到位。
聚焦責任銜接貫通，合理配備協保員
每名市、縣級包保干部配備1至2名干部作為協保員，協助包保干部高質量地履行包保責任、完成包保任務。原則上以負責包保領導的秘書長（副主任）、市場監管或教育部門的黨組成員作為協保員（絕大部分A級主體都在學校），以負責包保領導的工作人員為聯絡員，對包保督導工作的開展和發現問題的處理實行無縫銜接和閉環管理，推動企業主體責任、監督管理責任和行業管理責任一體運行、一并落實。
聚焦包保效能提升，強化責任均衡分配
銅仁市有48家A級主體，部分區（縣）無A級主體，市級干部率先垂范，為推動區（縣）包保干部扎實履職盡責，從B級主體中按照風險情況提級7家作為市級領導包保。同時鼓勵縣、鄉級按照風險情況分別進行提級包保，確保各層級包保主體與包保干部數量相匹配，防止各層級包保任務畸輕畸重。在包保主體較多且比較集中的區域（如：食品工業園、餐飲街、食品集中交易市場等），實行包保干部結合網格化管理模式實行分片包保，提升包保效能，實現相對的平衡包保，確保機制有效運行。
