古藺縣檢察院檢察官到古藺鎮(zhèn)辛亥革命烈士墓監(jiān)督烈士墓碑修復工作。
6月15日，德陽中江縣檢察院民事行政科副科長彭巍盯著電腦屏幕，翻看網(wǎng)上詆毀黃繼光的言論有沒有刪除;19日，瀘州古藺，古藺檢察院民事行政科檢察官簡波再次來到烈士陵園，查看辛亥革命烈士墓碑的修復情況……20日，華西都市報-封面新聞記者從四川省檢察院了解到，德陽、瀘州、南充等地檢察機關均依法督促相關行政機關履行監(jiān)管職責。
5月1日，《中華人民共和國英雄烈士保護法》正式頒布施行。保護法中明確，英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽受法律保護，禁止歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士的事跡和精神，禁止宣揚、美化侵略戰(zhàn)爭和侵略行為，否則將依法懲處直至追究刑責。同時規(guī)定，英雄烈士沒有近親屬或者近親屬不提起訴訟的，檢察機關可依法提起訴訟保護英烈名譽。
“英烈保護法”施行次日，四川各地檢察機關隨即展開線索摸排工作。一個多月時間內，各地檢察機關共收集到30余條公益訴訟案件線索，經(jīng)過篩查，對其中15起案件立案調查。
網(wǎng)帖詆毀黃繼光
中江縣檢察院啟動訴前程序
6月20日，再一次查看不實言論侵害黃繼光名譽的網(wǎng)帖后，彭巍制定好工作安排，過兩天再到繼光鎮(zhèn)去一趟，“之前黃繼光故居有些設施和陳列品存在老化的情況，我們想去看看檢察建議發(fā)出后改善了沒有。”彭巍說。
今年5月1日，《中華人民共和國英雄烈士保護法》頒布施行后，中江縣檢察院排查發(fā)現(xiàn)，多個網(wǎng)站上出現(xiàn)質疑黃繼光事跡真假的帖文。有的網(wǎng)頁閱讀量近萬，有的文章被數(shù)百名網(wǎng)友轉載，影響惡劣。不僅如此，黃繼光故居也在一定程度上存在設施和陳列品老化的情況，英烈紀念設施保護范圍內有人從事有損英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動。
發(fā)現(xiàn)這一情況后，中江縣檢察院對詆毀、褻瀆黃繼光的行為人，對相關的職能機關進行公益訴訟立案審查。并啟動行政公益訴訟訴前程序，分別向中江縣公安局、縣文體廣電出版局、縣民政局、繼光鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議，要求公安局會同相關部門刪除歪曲、丑化、褻瀆、否定黃繼光的網(wǎng)帖，以及利用英雄名義推送廣告牟利等不法信息。同時，要求民政局、文體廣電出版局配合相關部門對黃繼光故居紀念設施、陳列品老化、清潔等問題開展聯(lián)合檢查，對在紀念設施保護范圍內有損英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動行為予以查處。
據(jù)了解，收到檢察建議后，相關部門均表示將積極采取措施，保護英烈名譽。截至6月15日，詆毀黃繼光的10余篇網(wǎng)帖已刪除6篇，其余的也正在積極聯(lián)系相關網(wǎng)絡平臺，爭取早日刪除，以降低不實言論對英烈名譽的影響。中江縣檢察院檢察長黃蕾說：“因黃繼光已無近親屬在世，根據(jù)‘英烈保護法’的相關規(guī)定，中江縣檢察院將在確定侵權網(wǎng)友身份后，依法提請德陽市檢察院對侵權行為人提起民事公益訴訟;構成犯罪的，還將依法追究刑事責任。”
英烈墓碑被損毀
古藺檢察機關督促修繕
5月初，就在全省各地檢察機關摸排相關線索時，古藺縣檢察院分別對古藺鎮(zhèn)的“烈士陵園”“辛亥革命烈士墓”等地進行了現(xiàn)場勘查。
在“辛亥革命烈士墓”，古藺縣檢察院民事行政科的檢察官發(fā)現(xiàn)烈士墓碑存在損壞情況，需要修復保護。對此，古藺縣委高度重視，要求檢察機關認真履職，做好英烈保護工作。5月10日，古藺縣檢察院對“古藺縣辛亥革命烈士墓”受損一事予以行政公益訴訟立案，隨后開展調查。
調查發(fā)現(xiàn)，古藺辛亥革命烈士墓為瀘州市市級文物保護單位，不僅包含烈士墓，還有23塊刻有烈士名字的大理石墓碑被安置在烈士墓四周。此次發(fā)現(xiàn)被損壞的，就是這些刻有烈士名字的大理石碑。
“體檢”做好了，下一步便是維修和保護。5月14日，古藺縣檢察院依法向縣民政局和縣文化體育廣電旅游局發(fā)出檢察建議，建議兩單位對“辛亥革命烈士墓”組織維修和保護。在檢察院與民政局、文化體育廣電旅游局商討后，很快出臺了修復方案。先將“辛亥革命烈士墓”原有破損的大理石碑更換為新的大理石碑，再將原設計不科學的空心基座改為實心基座，并由民政局統(tǒng)籌安排，派遣專人對陵園進行看護和日常管理。
6月19日，古藺縣檢察院民事行政科簡波再次來到烈士陵園，查看辛亥革命烈士墓碑的修復情況。“我們回訪發(fā)現(xiàn)，兩個部門已經(jīng)整改完成，他們還會提供一份詳盡的整改報告，經(jīng)我們認可后，就可以結案。”簡波說。下一步，古藺縣委縣政府要求各職能部門繼續(xù)做好英烈保護工作。
發(fā)出14件訴前檢察建議
督促行政機關保護英烈
6月20日，記者從四川省人民檢察院了解到，“英烈保護法”從5月1日實施后，最高人民檢察院民事行政廳下發(fā)通知，要求全國檢察機關民行檢察部門貫徹保護法，捍衛(wèi)英雄烈士榮譽與尊嚴。隨即，巴中、雅安、宜賓、南充、德陽等地檢察機關啟動線索摸排。通過走訪民政部門和部分英烈紀念場所，查看紀念設施等，調查了解當?shù)赜⒘冶Ｗo領域工作基本情況和行政機關保護職責的落實情況。同時，通過調查、搜集損害英雄名譽的言行、事件等，四川省各地檢察機關共匯總收集到30余條公益訴訟案件線索。
經(jīng)過篩查線索，四川省檢察機關對其中15起案件立案調查。截至目前，全省檢察機關已發(fā)出訴前檢察建議14件。南充、德陽檢察機關對網(wǎng)絡不當言論詆毀張思德、黃繼光等名譽的行為，依法督促相關行政機關履行監(jiān)管職責;內江、瀘州、巴中、宜賓檢察機關對相關行政機關怠于履行對烈士墓、烈士陵園、紅軍文物遺跡等監(jiān)管責任的情形提出訴前檢察建議，督促相關行政機關履行修繕、維護、管理職責，方便人民群眾瞻仰、悼念。
“訴前檢察建議是行政公益訴訟的第一步，若行政機關仍不積極履行‘英烈保護法’等規(guī)定的職責，將作為被告站在法庭上。”省檢察院民事行政檢察處處長劉勃介紹說，行政公益訴訟的最終目的并非將行政機關告上法庭，但訴訟讓檢察建議有了制度剛性，能更好地發(fā)揮督促行政機關履行保護英烈職責的作用。
了解一下
“英烈保護法”明確這些行為做不得
在公共場所、互聯(lián)網(wǎng)或者利用廣播電視、電影、出版物等，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽。
將英雄烈士的姓名、肖像用于或者變相用于商標、商業(yè)廣告，損害英雄烈士的名譽、榮譽。
在英雄烈士紀念設施保護范圍內從事有損紀念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動。
侵占英雄烈士紀念設施保護范圍內的土地和設施。
破壞、污損英雄烈士紀念設施。
宣揚、美化侵略戰(zhàn)爭和侵略行為。
數(shù)讀
1 《中華人民共和國英雄烈士保護法》施行已有一個多月
2 四川各地檢察機關共收集到30余條公益訴訟案件線索
3 經(jīng)過篩查，對其中15起案件立案調查
4 截至目前，全省檢察機關發(fā)出訴前檢察建議14件
