
澎湃新聞訊(記者 周琦 實習生 萬嘉琳)公示的機動車檢驗費為160元(安檢費100元,環檢費60元),但武漢市多家機動車檢驗站卻按210元收取檢驗費。
多收的這50元錢為拓印費10元,車輛PDA拍照30元,信息采集傳輸費10元。
每年武漢需要年檢的車輛按80萬輛計,檢驗站一年要多收4000萬元。
武漢車主馬林(化名)對此多次進行投訴,武漢市發改委回應稱,已向武漢市機動車檢驗行業協會下達了《整改通知書》,但該協會和33家檢測機構拒不整改。
武漢機動車檢測協會常務副會長孟輝福告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn),2017年5月開始,由于國家對機動車的安全檢測新增了很多項目和規范要求,檢測站為了完成上述項目,投入了大量的人力和設備,導致成本增加。協會多次向物價部門申請提價,未獲批復,在今年5月1日提價。
“二十年前收費100元錢,熱干面都從5角錢漲到5元錢了。”武漢機動車檢測協會秘書長于榮清告訴澎湃新聞,多收的50元確實沒有經過物價部門批準。目前全市各檢測站經營舉步維艱,希望物價部門能夠批準新增的費用,“雖然物價部門對我們加價是默許的,但我們還是希望能夠名正言順”。

墻上公示收費160元卻收210元
馬林有一輛小型機動車,發現“貓膩”純屬偶然。
11月15日下午,馬林到武漢東西湖區恭主順通汽車服務有限責任公司辦理車輛年審,該公司收取了他年檢費用210元,其中安檢費100元、環檢費60元、拓印費10元、PDA拍照費30元、信息傳輸費10元。然而,在服務大廳公示的費用僅為前兩項。
馬林對此表示質疑,該公司負責人答復此費用經過市物價部門核準,從今年5月開始執行,但無法提供收費批準文件。當日,馬林就在武漢城市留言板進行投訴。
多收50元的檢測站是否僅此一家?
11月20日早上,澎湃新聞來到東湖高新驛安機動車檢測站,辦事大廳的墻上,對收費標準進行了公示,其中“機動車安全技術檢驗收費標準”為100元,依據鄂價費【2014】21號文件。輕型車輛排氣污染檢測收費標準為60元,依據武價費【2014】44號文件。
經過咨詢,工作人員介紹,目前小型汽車年檢費用為210元,“剛剛漲價了”。
東湖高新驛安機動車檢測站的墻上,掛著“武漢市機動車檢驗行業協會會長單位”的標牌。
雄楚安捷機動車檢測站當日因網絡問題,無法檢驗車輛。雖然公示的收費標準為160元,但工作人員介紹,目前收費為210元,“從5月份就開始漲價了”。

物價部門:違法收費拒不整改
馬林11月15日在城市留言板(由長江網主辦的市民網絡留言渠道)留言后,并未得到官方回復。
經過了解,馬林得知這50元費用是武漢市機動車檢驗行業協會批準收的。
第二天,馬林再次在城市留言板留言,質疑“行業協會有無制定收費的權限”。
11月21日,馬林11月15日的留言得到官方回復。
回復稱,經(東西湖)區物價局核實,投訴人反映的機動車檢測收費情況,區物價局根據武漢市物價局統一工作安排,已對轄區內的武漢市恭主順通汽車服務有限責任公司進行了專項檢查,目前調查取證已結束。該單位檢測收費(價格)執行情況,涉及其行業主管部門(即行業協會)涉嫌價格壟斷。區物價局按照市局要求,已將該單位相關檢查案卷資料移交給市局,將由上級價格部門進行處理。
11月21日,武漢市物價局工作人員告訴澎湃新聞,相關情況由武漢市發改委信息宣傳處回復。發改委信息宣傳處相關負責人表示,對相關情況并不掌握,了解后將進行回復。
澎湃新聞在武漢城市留言板查詢發現,今年7月12日,有市民留言“車輛年審亂象”,稱漢陽振宏檢測站檢測收費沒有物價局批準,私加費用。
7月13日,漢陽區工商質監局、區物價局經過調查核實后回復該市民稱:2017年5月開始,由于國家對機動車的安全檢測新增了很多項目和規范要求,檢測站為了完成上述項目,投入了大量的人力和設備,導致成本增加。全市機動車檢測按武漢市機動車行業協會文件新增收費項目,從2017年5月1日起,另行收取檢測車輛PDA拍照30元/輛(小車)、40元/輛(中型車和大型車),信息采集傳輸費10元/輛。根據《湖北省定價目錄》的規定,機動車安全技術檢驗收費屬政府定價項目。檢測站收費應嚴格執行相關價格文件規定。漢陽區物價局已于2017年7月13日責令該檢測站在物價部門沒有出臺新的規定之前,停止收取新增項目成本費,并已按程序對其開展檢查。現該檢測站已當場停止了新增檢測項目的收費。檢測站經理表示將嚴格按照物價部門相關文件收費。
這份回復未對10元的拓印費作出解釋。
11月22日,針對馬林“行業協會有無制定收費的權限” 的質疑,武漢市發改委進行了回復:2017年5月,我局已向武漢市機動車檢驗行業協會下達了《武漢市物價局整改通知書》(武價整改〔2017〕1號),要求該協會加強行業價格法律、法規學習,在全行業提高價格法律意識,守法經營并自收到該通知書3日內起,通知武漢市33家機動車檢測機構立即停止違法收費行為,嚴格按照我委《關于規范我市社會化機動車安全技術檢驗收費標準的通知》(武發改收費〔2016〕683號)文件標準收取機動車安全技術檢驗費,若有多收價款的,將多收價款退還給消費者。隨后我局還組織全市各區價格主管部門對各區檢測站價格執行情況進行了檢查,并向違規收費的檢測機構下達了《責令整改通知書》,但該協會及我市33家檢測機構拒不整改。鑒于該協會組織我市33家機動車檢測機構于廬山開會,商定檢測價格,達成價格協議,情況復雜。我局向省價格監督檢查與反壟斷局匯報了情況,省價檢局已對此事立案調查處理。

“不讓漲價,我們就停檢”
有多少車被多收了50元?官方并沒有發布近5個月來,年檢車輛的具體數字。
武漢市交管局的今年6月12日的官方數據顯示,目前,工作日車輛年檢審核量平均約3200臺,周六審核量約900臺,周日審核量約300臺。
以此數據計算,武漢市每周約審核車輛4400臺,每個月為6.7萬臺,一年約80萬臺,一年多收取的費用約4000萬元。
在馬湖同好機動車檢測站,澎湃新聞看到,該站張貼了新增項目成本收費明細,PDA拍照費30元/輛,信息采集傳輸費10元/輛。
在同好機動車檢測站, 武漢市機動車檢驗行業協會副會長孟輝福對澎湃新聞說:“我們已經和物價局多次溝通,他們是不作為。”
孟輝福介紹,2014年3月機動車年檢社會化,省物價局批的安檢費為100元,試行一年。2015年3月份,行業協會就向物價局報告,希望提高費用。后定價權下放到個地市州,行業協會又向武漢市物價局上報,反復報了幾次成本,但2016年市物價局監審后仍維持100元的收費標準。
孟輝福說,以前安檢費100元錢是政府單位審車的價格,僅僅檢測剎車、燈光,設備、人員都是政府的。而國家質檢總局發布了“GB21861-2014機動車安全檢驗項目和方法”,各檢測站又新增加了一批設備,成本增加。協會一直在和市物價局溝通,但市物價局一直讓他們堅持,等物價放開,一直堅持到今年5月1日,協會才加收了40元錢。至于10元錢的拓印費,是之前省物價局批準收取的,一直在收。

“檢測最優,價格最低,怎么可能呢?”孟輝福介紹,例如馬湖同好機動車檢測站,每天年檢車輛100多臺,僅租金每年就是100萬元,還有40多名員工,人均工資至少3000元。還有設備、稅,100元的安檢費根本不夠維持。
“如果不讓我們漲價,我們就停檢。”孟輝福稱。
武漢機動車檢測協會秘書長于榮清對澎湃新聞稱,100元的安檢費已經延續了近20年,現在物價局仍不讓漲價,各檢測企業舉步維艱。包括拓印費,這50元錢確實沒有經過政府定價,但實在是不得已為之。希望能夠引起相關部門重視,讓收費名正言順。
“這是典型的價格壟斷行為。”湖北中和信律師事務所律師雷剛認為,機動車檢驗是一項公共事業,政府既然對機動車檢驗費用進行定價,行業協會和相關經營單位就應該執行。如果對此有異議,可以聯合向物價管理部門提出申訴、聽證,要求重新定價。如果申訴被駁回,可以啟動行政復議、行政訴訟,如果走完這個程序,物價部門仍不批準漲價,行業協會和經營單位就應該遵循政府定價。行業協會發布文件要求會員單位集體漲價,涉嫌價格壟斷,違反了《價格法》和《反壟斷法》,物價部門可以依據相關法規對行業協會進行處罰。