長江日報全媒體訊(特派記者 張雋瑋 柯立 汪文漢 宋磊 邵瀾 蔣太旭 發自北京)共抓大保護，不搞大開發。在《長江經濟帶發展規劃綱要》中，圍繞“生態優先、綠色發展”的基本思路，提出以長江黃金水道為依托，發揮上海、武漢、重慶的核心作用，構建沿江綠色發展軸，推動經濟由沿海溯江而上梯度發展。
武漢如何充分發揮長江經濟帶核心城市作用?連日來，長江日報全國兩會特派記者在北京分別采訪了上海、重慶、武漢三地參加全國兩會的人大代表和政協委員。他們結合自身經驗和觀察，共議三城如何當好“核心城市”。
投身長江經濟帶建設
做好沿江協同發展文章
“上海、武漢、重慶分別處于中國母親河長江的下、中、上游，其文化的積淀、商業的繁榮、經濟的興盛都與水相關，長江是城市的重要生存資源。”全國人大代表、來自上海的著名節目主持人曹可凡告訴長江日報記者。他說：“經歷了調整期后，上海的抗風險和抗壓性大大加強。我們所走的產業調整之路，可以給武漢、重慶提供一些參考”。
在全國人大代表、上海市經濟和信息化委員會副主任邵志清看來，上海積極投身長江經濟帶建設，正在做好沿江協同發展的文章，“比如自貿試驗區和科創中心兩個重大改革創新的任務，可以更好地融入長江經濟帶戰略，與武漢、重慶互通有無;航運中心和金融中心，也可以惠及到這些城市”。
曹可凡還表示，上海的另一大經驗是積累了獨有的人文氣質和品位格調，“上海很早就以國際飯店為原點，確定了上海的城市平面坐標系，黃浦江外灘沿岸就發展較好”。
全國政協委員、重慶第二師范學院院長杜惠平認為，重慶的自然條件不是很好，坡地居多，易發旱災;作為中國的老工業基地，產業又以傳統工業為主，產業技術和工業裝備一度落后。“但是，困則思變，重慶被逼出一條發展路。”杜惠平說，2011年，重慶開通“渝新歐”國際鐵路聯運大通道，這條全長11179公里、途經6個國家的鐵路運輸通道，占據中歐班列主導地位。此外，近年來，重慶還大力發展電信產業，建設電子產業基地，打造內陸開放高地，努力突破，開拓奮進。“開放的心態、勇于博弈的勇氣是重慶發展的內核，也是武漢可以借鑒的一種精神。”他表示。
“在中國能夠把東部中部西部貫通的、發展條件最優越的、發展潛力最大的地方就是長江經濟帶。”全國政協委員、保利集團原董事長陳洪生接受記者采訪時表示，上海和重慶對各自的定位，和自身所在區位有很大關系，比如上海是國際經濟、金融、貿易、航運中心，重慶則是西南地區綜合交通樞紐、長江上游地區經濟中心，“發揮好長江優勢，也就成為了地區發展優勢”。
建設綠色航運水道
推動經濟由沿海溯江而上
“一江碧水向東流，長江經濟帶的首要問題是水資源的涵養和保護問題，上中下游在生態保護上要協同合作”，全國政協委員、重慶市政協副秘書長王濟光昨日接受長江日報記者專訪時強調。連續若干年，他都在積極呼吁加快長江經濟帶一體化建設。
全國政協委員、民建上海市委副主委、江南造船(集團)有限責任公司總工程師胡可一認為，在生態優先、綠色發展的基本思路框架下，要打造沿江綠色發展軸，需要建設一條綠色航運水道，推動經濟由沿海溯江而上。“上海、武漢、重慶作為核心城市，還應該在全國率先試點水域減排，對用于運輸的內河水系實施相對較高的排放標準。”胡可一還建議，可以按照上海到武漢到重慶不同航段水深的不同，在三個城市間設置直掛聯運樞紐，加強與中心城市的經濟聯系與互動，高效推動內陸航運發展，從而帶動地區經濟發展。
全國政協委員、中審眾環會計師事務所首席合伙人石文先接受采訪時表示，綠色意味著和諧，打造沿江綠色發展軸至少應該包含三個方面的維度：保護長江、產業化的差異發展、高度趨同的制度環境。他認為，在環境上，長江經濟帶應該望得見青山、看得見綠水，讓人記得住鄉愁。在產業上，上海、武漢、重慶應該差異化布局，發揮各自優勢，將沿江經濟帶打造成科技創新高地，避免低效競爭;在制度環境上，三城或可率先打破行政區劃限制，消除地方保護主義。
曹可凡說，大家共飲一江水，除了共同關注的經濟發展問題，水、空氣、土壤污染的防治也非常迫切。“上海提出要把長江出海口崇明島建成世界級的生態島，嚴格控制人口數量、新建建筑高度不能超過18米等。長江是大自然賜予我們最好的禮物，不能隨便開發。有些沿江區域，如果今天還沒想出很好的方法，就不要去發展。要留給子孫后代留一些空白的土地，這是長江沿線城市需要合作努力的事。”
王濟光認為，三地可創建“全國水生態文明建設示范區”，探索并建立生態家園城市指標控制體系。在綠色發展的理念下，根據沿江地區生態指標的完成情況，設立生態涵養專項扶持基金，支持生態涵養地區基礎設施建設和生態產業、社會事業發展。
主動對接沿江城市資源
武漢要盡可能擴大輻射作用
采訪中，不少代表委員都在感慨武漢發展條件之好。杜惠平提出，武漢地處江漢平原，四通八達，相對條件比重慶更加優越，“武漢更應主動作為、主動對接，才有更廣闊的前景。”
全國政協委員、原重慶市政協副主席何事忠說，建設長江經濟帶是黨中央作出的重大戰略決策，不僅有利于加快長江流域建設，而且對全國發展都將產生重要帶動作用。他希望武漢充分發揮水資源和科技資源豐富的優勢，在打造長江中游航運中心、交通樞紐，發展戰略性新興產業，加強中西部合作交流等方面作出更大貢獻。
邵志清在采訪中也表示，他注意到盡管側重點不同，武漢也在進行自貿試驗區的建設，“武漢應該主動對接資源，充分利用、借鑒上海在信息、人才、金融等領域發展的優勢，將它的經濟影響力輻射到長江中上游地區。”
杜惠平建議，武漢要發揮長江經濟帶上核心城市作用，需要考慮如何在自身定位上站得更高，并擴大周邊受益區域和人群的范圍。他指出，在長江經濟帶戰略中，武漢要盡可能擴大輻射作用，力爭連線長江中上游、擴展中部甚至以外地區。“一座城市的價值在于有多大輻射作用，能多大程度讓周邊地區受益。將點連成線，再將線連成網，未來的武漢，立足于整個長江，將大有作為。”
全國人大代表、中國長江航運集團公司原總經理朱寧表示，在長江經濟帶核心三城市中，上海是龍頭引領的國際大都市，重慶是西部開發的橋頭堡，位于龍腰的武漢，擔當的使命就是要成為長江經濟帶上的脊梁。為此，他建議武漢著重做好人的工作，“經濟工作歸根結底是人才，資本也是人的資本。武漢要發揮核心城市作用，需要大量的人才。”朱寧還建議，武漢應補齊民營經濟發展不足的短板，要盡可能地創造條件，為民營經濟擴大生存空間。
不少代表、委員還建議，武漢應有包容的文化與心態，營造公平、開放的城市氛圍，以吸引高素質人才和企業、項目流入、聚集，并能順利與周邊城市通力協作，助力自身發展。
全國政協委員、湖北民營企業發展協會會長、民建中央理論委副主任萬安培接受采訪時表示，目前武漢的當務之急是抓緊制定負面清單，“明確排除掉不需要的產業，并規劃空間適宜的形態，為城市所需要引入的產業做積極準備”。
