一列動車組列車駛過長江新城選址區(qū)域記者周迪 攝
目前國內(nèi)已經(jīng)有很多地方規(guī)劃建設(shè)新城，長江新城在體制機制方面有哪些創(chuàng)新？
昨天，市委副書記、常務(wù)副市長陳瑞峰介紹，新城之新，要義是創(chuàng)新，關(guān)鍵是改革。我們將按照“精簡、高效、統(tǒng)一”的原則，圍繞新區(qū)建設(shè)管理的核心任務(wù)，科學(xué)設(shè)置管理機構(gòu)，探索實行大部門制、扁平化、聘任制，激發(fā)新城的發(fā)展活力。
探索新的運行模式
新城與有關(guān)區(qū)共贏發(fā)展
長江新城將探索新的運行模式，社會管理職能交由相關(guān)區(qū)承擔，新城主要負責統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時建立新城與有關(guān)區(qū)招商引資合作及利益分享機制，實現(xiàn)共贏發(fā)展。
推進體制機制改革
引導(dǎo)各類資金參與新城建設(shè)
將加大投融資模式創(chuàng)新，推廣政府和社會資本合作模式，推進基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營、公共產(chǎn)品定價、政府購買服務(wù)等體制機制改革，多措并舉，引導(dǎo)基金、貸款、債券、保險、信托等各類資金參與長江新城建設(shè)。同時，在人才、土地、住房、財稅、環(huán)境保護、公共服務(wù)、社會管理等方面，都將進行綜合改革，高標準構(gòu)建新城政策體系。
方便外籍人才出入境和居留
在外國人才管理政策改革方面先行先試，設(shè)立出入境服務(wù)站，為外籍人才提供全面的出入境和居留便利服務(wù)。簡化外國高層次人才辦理在華工作許可和居留證件程序，開展安居保障、子女入學(xué)和醫(yī)療保健等服務(wù)“一卡通”試點。外國留學(xué)生創(chuàng)業(yè)憑高校畢業(yè)證等可申請居留許可。
探索新型城市建設(shè)運營模式
優(yōu)先布局水電油氣地下空間
探索新型城市建設(shè)運營模式，統(tǒng)籌規(guī)劃地上地下空間開發(fā)利用，建設(shè)21世紀的地下管廊式的基礎(chǔ)設(shè)施，水、電、油、氣供應(yīng)以及電力通信系統(tǒng)、災(zāi)害防護系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)等均優(yōu)先布局地下空間。
創(chuàng)新科研經(jīng)費使用和管理方式
最大限度激發(fā)科研人員創(chuàng)造力
創(chuàng)新財稅管理體制，建立支持創(chuàng)新的財政投入機制。探索開展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠稅制試點，探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系改革試點。創(chuàng)新科研經(jīng)費使用和管理方式，大幅提高人員費比例，增加間接費用比重，最大限度激發(fā)科研人員創(chuàng)造活力。
搭建跨領(lǐng)域、協(xié)同化、網(wǎng)絡(luò)化的開放融合的創(chuàng)新平臺，擴大國際科技交流合作渠道，主動融入全球創(chuàng)新體系。
記者汪甦 陳玲
