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兩年前，在第二十屆FIFA世界杯，以江淮、奇瑞為代表的中國汽車企業(yè)在巴西風光無限；兩年后，同樣在巴西，比FIFA更引人注目的里約奧運會，中國汽車企業(yè)的身影卻相形黯然，無論是比賽用車還是代表隊專業(yè)用車，與兩年前相比都大相徑庭。

作為中國車企在巴西市場的拓荒者之一，江淮汽車早在2011年就宣布在巴西建廠，并計劃于兩年后投產(chǎn)。然后，時至今日，這一計劃仍未落地。“江淮巴西建廠的項目一直在持續(xù)推進，為了適應形勢的變化計劃縮小投資規(guī)模，預計2017年下半年實現(xiàn)投產(chǎn)。”江淮汽車巴西市場相關負責人對《中國經(jīng)營報》記者表示。

而在建廠計劃延期背后，江淮汽車在巴西的處境也呈現(xiàn)出江河日下的景象。據(jù)巴西有關汽車經(jīng)銷商協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2015年江淮汽車在巴西市場的銷量為5024輛，但今年上半年這個數(shù)字已快速縮減至1000輛。而在2011年，江淮汽車曾以年銷量3.8萬輛的數(shù)字位列中國汽車品牌在巴西的銷量冠軍。如今江淮這家巴西車市里一度銷量最高的中國自主品牌，正在遭遇大環(huán)境悄然變化所帶來的新型困境。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹告訴記者，中國自主品牌車企在海外市場還處在十分弱勢的階段，從企業(yè)層面講，自主品牌應該多做基礎研究，找到適應當?shù)厥袌龅漠a(chǎn)品共性，在國內完成基礎資料的有效支撐。同時，如何平衡海外和國內市場的關系，也是考驗眾多車企的關鍵命題。

巴西建廠計劃擱淺

江淮汽車如今在巴西陷入了“進退兩難”之地。2011年，巴西出臺政策，提出將國產(chǎn)化率低于65%進口汽車的工業(yè)產(chǎn)品稅提高30%，以期放緩其汽車進口規(guī)模。中國車企銷量因此受到較大影響：新政策出臺后，奇瑞汽車在巴西的月銷量由3000輛一度跌至259輛。

為了避開高達30%的工業(yè)產(chǎn)品稅，江淮決定在巴西投資設廠。2011年8月，江淮汽車與其在巴西的代理經(jīng)銷商SHC公司共同宣布，雙方成立總投資6億美元（約合40億元人民幣）的合資公司，年產(chǎn)10萬輛。同時江淮宣布將在巴西巴伊亞省建立工廠，并于2013年投入生產(chǎn)。

由于承諾將在巴西進行本土化生產(chǎn)，當?shù)卣鈱⒔o予江淮兩年緩沖期，江淮將繼續(xù)享受免除工業(yè)產(chǎn)品稅的優(yōu)惠，汽車最高進口量可達兩萬輛。然而，江淮在巴西的本土化合作建廠歷程并不順利。從2014年4月開始，由于合作伙伴SHC遲遲不能提供廠房，江淮的設備投資無法繼續(xù)跟進，建廠項目暫停。江淮雖然有意繼續(xù)在巴西設廠，但是投資縮減為2億雷亞爾（約合4億元人民幣），工廠產(chǎn)能從原定的年產(chǎn)10萬輛減至2萬輛，零部件也將全部從中國進口。

由于江淮在巴西的合作伙伴全資子公司JBL未按照申報的投資計劃執(zhí)行，政府決定取消JBL享受的IPI稅收優(yōu)惠。因為建廠計劃不能按時完成，巴西政府從2015年開始停止了對江淮的稅費優(yōu)惠項目。此前有媒體報道稱，江淮汽車在巴西將面臨巨額的稅費補繳。事實上，江淮汽車在2014年底已向巴西政府申報縮小投資規(guī)模，目前尚在等待政府主管部門答復。雖然最后結果未出雙方仍在談判之中，但業(yè)內人士認為，這也從側面體現(xiàn)出中國車企在海外市場推進中的舉步維艱和政策風險。

如今，在糟糕的市場環(huán)境下，很多中國車企選擇退出了巴西市場，如之前曾在巴西建廠的長城汽車目前在巴西僅留下銷售和服務體系。而對于江淮來說，無論被動或主動，最后采取了在極端逆境中“守住”的方針，等待巴西經(jīng)濟的復蘇。“巴西經(jīng)濟將迎來探底回升，巨大的市場需求和消費潛力仍然存在。”上述相關負責人表示。

中國車企里約“過山車”

“巴西街頭跑著的每十輛車中，就有一輛中國車。”這句一度汽車圈里流傳甚廣的話語，充分映射了中國自主品牌在巴西市場往日的輝煌。由于經(jīng)濟的高速增長，“金磚四國”之一的巴西一度成為全球第四大汽車市場。更由于2014年世界杯、2016年奧運會等大型國際賽事的舉辦，在諸多中國車企看來，巴西市場不僅可以提振整體銷量，更重要的是其“走出去”國際化戰(zhàn)略中的重要一役。因此，奇瑞、江淮、吉利、力帆、長城等中國自主品牌車企2010年前后紛至杳來。2009年，江淮汽車首次進入巴西市場進行銷售，與其他中國車企共同開啟了“里約大冒險”之旅。

由于巴西汽車大多數(shù)是外來品牌，消費者購車更注重性價比，這給予了中國自主品牌廣闊的市場空間。2011年，江淮在巴西實現(xiàn)汽車銷售3.8萬輛，為中國品牌銷量冠軍，奇瑞當年銷量是2.8萬輛，再加上力帆、長城等品牌的貢獻，中國車企在巴西及其輻射的拉美市場也實現(xiàn)了銷量集體“井噴”。據(jù)統(tǒng)計，僅2011年上半年，中國對巴西的汽車出口就達到5.3萬輛。

然而好景不長，中國車企就坐上了巴西經(jīng)濟劇變的“過山車”。2012年以后巴西深陷經(jīng)濟衰退不能自拔。這次衰退是巴西自20世紀20年代以來的最大衰退。2015年，巴西國內生產(chǎn)總值六年來首次負增長，比上年減少3.8%，而2016年被認為負增長已確定無疑。雖然2016年里約奧運會將會給巴西經(jīng)濟帶來一些積極效應，但國際方面認為稅收的短期增加對于阻止巴西經(jīng)濟的頹勢依然是杯水車薪。目前三大評級機構標普、惠譽和穆迪已悉數(shù)取消了對巴西的投資級別評級。

盡管對于經(jīng)濟衰退原因并無定論，但主流聲音認為，除了受到大宗商品價格低迷以及全球經(jīng)濟增長乏力等因素影響，其經(jīng)濟下滑主要是由于政治的不確定性導致的。一年以來，巴西正副總統(tǒng)連遭彈劾、貪腐丑聞持續(xù)發(fā)酵、執(zhí)政聯(lián)盟分崩離析。

政治經(jīng)濟的雙重不穩(wěn)定因素讓巴西車市不斷下滑。2012年以后，巴西汽車銷量不斷縮減。2014年巴西汽車年銷量為330萬輛，2015年為240萬輛，今年上半年這一數(shù)字僅為81萬輛，與去年同期相比，出現(xiàn)了24.7%的下跌。中國車企對巴西的整車出口數(shù)量也在持續(xù)下降，2016年上半年，中國對巴西的整車出口數(shù)量僅有1302輛，其中，轎車出口1274輛，占出口總量的97%。

江淮汽車原本打算通過對外的出口量提升其在巴西的整體銷量，但受后者政治經(jīng)濟低迷等因素制約，2013年和2014年江淮在巴西的銷量一路跌落，年均銷售兩萬輛，2015年江淮雖然在巴西仍然是中國品牌第一位，但這一數(shù)字已經(jīng)縮減到5024輛。

“走出去”花錢買經(jīng)驗？

巴西僅僅是中國自主品牌車企“走出去”戰(zhàn)略的一個縮影。事實上，近年來中國自主品牌汽車企業(yè)“走出去”之勢正如火如荼，但在不同的海外市場，遭遇了不同的問題。巴西市場政策問題及經(jīng)濟下滑致江淮建廠擱淺，2014年底的“盧布劫”曾令吉利等企業(yè)出口業(yè)務雪上加霜。此外，出口中東地區(qū)、“一帶一路”東盟戰(zhàn)略等，因不同國家、地區(qū)法律、經(jīng)濟特點不同，也讓中國企業(yè)遇到了諸多“煩心事”。

羅蘭貝格全球合伙人、大中華區(qū)副總裁張君毅指出，當前諸多中國汽車企業(yè)“走出去”，不能簡單地只做跨國貿易或異地造車銷售，更需要有一套清晰的海外發(fā)展戰(zhàn)略，進行全局化布局。

對于江淮來說，巴西作為拉美最大的汽車市場和生產(chǎn)基地，深耕該市場是江淮汽車國際化戰(zhàn)略的關鍵一環(huán)。江淮汽車一名內部人士對記者表示，江淮汽車國際化戰(zhàn)略路線的其中一條就是通過南美向中美、北美發(fā)展，“如今已經(jīng)由南向北做滲透、做產(chǎn)品出口。”此外，巴西雖然是發(fā)展中國家，但歐美品牌主導市場長達八十年，巴西消費者對汽車品質的要求遠遠超出其他發(fā)展中國家。“江淮要想進入歐美市場，巴西是一顆完美的試金石。” 上述負責人表示。

以江淮汽車為代表的中國汽車企業(yè)，“里約大冒險”遭遇暫時的困境，由于巴西經(jīng)濟增長的乏力，車市行情每況愈下，這也折射出中國車企“走出去”戰(zhàn)略舉步維艱的現(xiàn)實。

崔東樹指出，巴西經(jīng)濟目前正處在下行通道，因此，為了防止性價比更高的中國車企在當?shù)匦纬伞案鶕?jù)地”，貿易保護主義抬頭就成了不可避免的事實。

有業(yè)內人士認為，自主品牌汽車在海外多以“價格求存”，品牌實力較弱，因而在經(jīng)濟下滑時最易受到?jīng)_擊。目前，國內市場的生存壓力逐漸變大，如何平衡海外和國內市場的關系，是考驗眾多車企的關鍵命題。

崔東樹表示，中國自主品牌車企在海外市場針對性研發(fā)和本地化生產(chǎn)處于初級階段，仍然處在學習借鑒外國產(chǎn)品環(huán)節(jié)，自身并無有效體系支撐開發(fā)。中國自主企業(yè)應該逆向進行本土化設計和開發(fā)，增強當?shù)貙ζ放频漠a(chǎn)品認可度。而巴西經(jīng)濟趨冷，對中國的制造業(yè)企業(yè)尤其是諸如奇瑞、江淮等汽車企業(yè)都帶來經(jīng)營壓力，中國制造業(yè)和基礎設施裝備產(chǎn)業(yè)在巴西最好的投資時期已經(jīng)過去，中國企業(yè)不該有太多悲觀失望情緒，正好可以利用增長緩慢期，加強對巴西市場的調研和法規(guī)的理解，一旦時機成熟，就可以再次出手。