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履新半年首次在“兩會部長通道”上亮相的交通運輸部部長李小鵬5日在回答記者提問時表示，擁堵費只是治理交通擁堵的手段之一，征收擁堵費需形成社會共識，依法實施。（3月6日《北京晨報》）

交通擁堵作為“城市病”之一，不但開始從一二線城市往三四線城市蔓延，而且“病情”也變得日益嚴重，由此給社會帶來的直接或間接損失越來越大。為了解決交通擁堵問題，政府也想了很多辦法，比如限號、限行、限購等等。當這些手段所產生的效果被日益增加的機動車數量日漸抵消，很多人開始思考解決問題新的辦法和途徑。這時候，征收擁堵費，就成了大家所能想到的辦法之一。很多人更是援引國外城市的例子，認為我們也可以借鑒國外城市的做法，開始向進入城市中心區域的車輛征收擁堵費。

而履新半年首次在“兩會部長通道”亮相的交通運輸部部長李小鵬5日在回答記者提問時，對于征收擁堵費的建議，給予了“婉拒”。用李小鵬部長的話說，擁堵費只是治理交通擁堵的手段之一，征收擁堵費需要形成社會共識，依法實施。李部長的這番回答，對于那些擁堵費的堅定支持者們而言，顯然會有些失望。然而在筆者看來，這恰恰體現了決策者在涉及公共領域重大決策時應該具備的理性和審慎態度。

不僅僅在征收擁堵費的問題上，在任何涉及到大多數人利益的公共決策問題上，都應該以“社會共識”作為前提，或者說都應該把“社會共識”納入制定公共政策時的依據。所謂“社會共識”，換句話說就是民意基礎，就是圍繞某項涉及公共利益的決策時要取得最大限度的民意支持，而不僅僅只是采納少數人的意見和建議，更不是長官意志下的“拍腦袋”決定。

還是以擁堵費為例，它絕對不是制定一部法律、出臺一項政策，然后就開始向百姓收取費用那么簡單，因為收費的背后涉及到方方面面的問題，稍有不慎或操之過急，都會導致過猶不及的后果。所以即便真的有征收的必要，也必須在深入調查研究，充分評估論證，廣泛征求意見的前提之下，形成最大范圍的社會共識，在這個基礎上科學決策，依法實施。

即便國外的城市有征收擁堵費的先例，但并不代表我們就可以照搬照抄，畢竟國情不同，民意基礎不同，也就意味著“社會共識度”不同。在沒有取得社會共識的前提下就貿然出臺政策，既可能招致公眾的誤解，也可能損害公眾的利益，最終讓這項政策成為一種“懶政”甚至是“惡政”，那么由此帶來的社會成本，可能不是我們所能夠承受的。尤其是涉及到收費問題，也就是從百姓口袋里掏錢的問題時，更應該慎之又慎，具備高度的“社會共識”意識。（南方網苑廣闊）