南京的街頭巷尾、小區內外多了不少賣菜小店。小則一二十平方、多至七八十平方，與農貿市場相比，這些小店離家近、價格也實在。更有不少政府支持發展的平價店，菜品由田間精加工后直送門店，各類菜蔬新鮮又便宜，引來眾多買菜人。然而，隨著小店越開越多，不僅平價店“魚龍混雜”的情況屢有出現，更因店面數量眾多且分散，給市場監管帶來了巨大的壓力。
下樓能買菜，市民感覺“很方便”
白鷺東苑居民于文舟多年來一直苦于買菜難——買菜要坐兩站公交到378巷菜場。去年，他家樓下接連開了兩家菜店——葉旺蔬菜和馬鞍山聯潤，他說：“蔬菜、肉類和魚蝦都有，我現在都在樓下買菜。過年前下大雪時，菜場青菜價格一路飆升，聯潤還是一塊錢一斤。”
這樣的情況還有很多。秦淮區的永樂北路不足千米，道路兩側的賣菜小店就有3家。春光里1棟的居民下樓就能在徐振農副產品店買菜，而300米外就有一個農貿市場。
“租套兩室一廳的連家店三四千元一個月，連住帶做生意都夠了。這點錢，在農貿市場只能租三五個平方。”徐振菜店老板說，此前他也在農貿市場里租過攤位，后來發現自己開店更劃算——租金少、面積大、銷售品種不受限、營業時間自己定。成本減少使得菜價比農貿市場低，吸引了不少居民。
“他們的租金確實低。”科巷菜場豆制品攤主肖圣梅昨天告訴記者，5平方米的攤位只能賣豆制品，年租金5萬元。菜場墻上貼著“上午7點到12點，下午3點到6點”的作息時間，而在連家店，夜里都可以敲門買菜。
有好也有壞，平價店“魚龍混雜”
推進平價店健康發展，確保穩定運行的不低于200家，這是我市去年“菜籃子”惠民的實在舉措。南京街頭，有著不少這樣店面整潔、菜品優質的平價店。
眾多郊區農業大戶進城開的平價連鎖店就是如此。提供500多種凈菜、肉制品等，價格比超市菜場便宜，原料從地頭送到加工廠，再經冷鏈送到門店——六合的“云廚1站”已在全市開了數百家社區店。記者昨天在八寶東街上的云廚1站看到，這里寬敞整潔，蔬菜全是凈菜，放置在開放式冷柜中，肉類則擺在立式冰柜里貯存。
與此相反，地面爛菜葉和污水遍布、菜筐里蔬菜亂堆、肉案旁就是宰魚現場……龍江藍天園一家“平價店”依靠周圍高層住宅的客源生意不錯，但衛生狀況卻很糟心。一位居民說：“主要是圖方便，自稱‘平價’有點夸張了，價格跟菜場差不多。”
“這些小店中有規矩做生意的，也有不少卻是臟亂差。”鼓樓區農貿市場商會會長盛麗琴說，搭乘著政府和企業開辦平價店的東風，不少攤販也開了“平價店”，店招上標著“六合本地蔬菜”“八卦洲直供”等字樣，其實不少都是去江寧眾彩批發。而在該區，還曾出現這類小店賣無檢驗檢疫標識豬肉的情況——肉有臊味、不新鮮事小，如果賣的是病死豬肉，后果不堪設想。
市場監管難，小菜店亟待整頓
“針對全區45個農貿市場，我們有整套監管流程。”鼓樓區市場監管局食品科科長李文達介紹，每天檢測十來個產品的農殘、水產品和肉類要核驗票據來源、衛生環境確保達標，攤販經營證照必須齊全，這些都是他們監管農貿市場的日常工作。
目前，南京的農貿市場大多是公司化經營，監管較順暢——出現違規，有多種方法可以處罰菜場老板。與此同時，政府對農貿市場大力扶持，鼓樓區去年在11家農貿市場建了農殘快速檢測室，30多萬資金由政府買單。今年，該區還將再建20個檢測室。
監管大菜場容易，監管小店就難了。鼓樓區市場監管局數據庫里，僅售賣生鮮蔬菜的社區店登記營業執照的就有124家。
“這是九牛一毛，更多的連家店、小門面，老板根本不知道要辦照。”李文達說，即使都辦了照，監管卻難以全覆蓋。
監管小店，確保衛生條件較好、不在店門口亂堆放容易，城管隊員可以巡查解決，難的是菜品品質的監管。“小菜店的整頓已成當務之急。”李文達說，查驗肉類是否經過檢驗檢疫、查驗半成品菜是否指標達標、查驗蔬菜農殘是否超標，這些監管細節在農貿市場里可以落實，但分散在街頭巷尾的成百上千家小店，卻很難一一查驗到位。而隱患的背后，則是居民身體健康和消費權益的受損。
