如何讓百姓盡享“舌尖幸福”？上海市靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局提高政治站位，創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索社會(huì)共建共治模式，努力構(gòu)建“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的食品安全現(xiàn)代治理體系。
自治，密織身邊的食安網(wǎng)。無論何時(shí)，人們只要來到靜安區(qū)商圈樓宇就能發(fā)現(xiàn)，此地的消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)隨時(shí)都有工作人員接待，而且，由各方人士組成的食品管理小組隨時(shí)抽查食品質(zhì)量。這是靜安區(qū)打造的樓宇食品安全自治亮點(diǎn)之一。
靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局創(chuàng)新管理方式，充分發(fā)揮社會(huì)組織及市民的建設(shè)性作用，凝聚強(qiáng)大合力，督促食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)自覺履行主體責(zé)任，充分發(fā)揮商務(wù)樓宇、物業(yè)、市場(chǎng)管理方的各自作用。
其一，由物業(yè)牽頭，商場(chǎng)、樓宇、物業(yè)成立管理小組，建立食品安全自治管理機(jī)制，定期檢查，把食品安全問題和隱患解決在萌芽之中，借助更多雙眼睛發(fā)現(xiàn)“不安全”問題，共同尋找解決問題的辦法。
其二，通過開展“守信超市”“放心餐廳”“放心食堂”等活動(dòng)，擴(kuò)大“明廚亮灶”工程示范效應(yīng)，打造更多自治亮點(diǎn)。今年，在芮歐百貨、太平洋廣場(chǎng)等街鎮(zhèn)食品安全社會(huì)共治自治管理成果的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)商場(chǎng)樓宇等商業(yè)綜合體的食品安全自治管理。以此為樣版，靜安寺街道晶品商廈、石二街道梅龍鎮(zhèn)廣場(chǎng)等都推進(jìn)了商業(yè)綜合體的食品安全自治管理。
監(jiān)督引入“第三雙眼睛”。“保險(xiǎn)就是我們監(jiān)管食品安全的第三雙眼睛”監(jiān)管人員說。今年以來，探索利用保險(xiǎn)資金并讓金融保險(xiǎn)企業(yè)加入食品安全社會(huì)共治平臺(tái)，鼓勵(lì)高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，讓保險(xiǎn)公司參與監(jiān)督。在大寧協(xié)信廣場(chǎng)，商戶全部購(gòu)買食品安全責(zé)任險(xiǎn)，從而促使企業(yè)主體責(zé)任得到有效落實(shí)。
協(xié)會(huì)的力量也在食品安全的監(jiān)督面和監(jiān)督力度方面發(fā)揮著重要作用。他們組織社區(qū)人大代表、政協(xié)委員、區(qū)消保委、社區(qū)志愿者及消費(fèi)者代表等，共同參與樓宇廣場(chǎng)的食品安全管理。將消費(fèi)維權(quán)服務(wù)點(diǎn)的聯(lián)絡(luò)員納入共治小組，共同發(fā)現(xiàn)、化解企業(yè)的食品安全隱患和消費(fèi)糾紛，研究隱患糾紛產(chǎn)生的原因、特點(diǎn)，為提升食品安全、服務(wù)品質(zhì)以及幫助相關(guān)職能部門提高管理水平提供合理化建議。
護(hù)航“啄木鳥”呵護(hù)“舌尖安全”。“你好，我是靜安區(qū)食品安全志愿者。”志愿者們持證深入餐飲單位監(jiān)督檢查。他們是被百姓稱為食品安全“啄木鳥”的社區(qū)志愿者，雖然都已年過花甲，但對(duì)待工作的熱情認(rèn)真，連被檢查的企業(yè)也會(huì)被感動(dòng)，為他們點(diǎn)贊。為提高監(jiān)管精細(xì)化程度，靜安區(qū)成立了兩支志愿者隊(duì)伍，經(jīng)費(fèi)由“安信農(nóng)保”承擔(dān)，每年從全區(qū)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用中支取一定比例用于支持巡查活動(dòng)。志愿者隊(duì)伍成立后，在區(qū)食藥安辦指導(dǎo)下，通過市場(chǎng)巡查、暗訪檢查、參與樓宇自治檢查等方式，成為自由穿梭于餐飲、超市、食堂等地專門挑揀食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)“毛病”的“啄木鳥”。今年，在無證無照食品經(jīng)營(yíng)治理中，志愿者同樣發(fā)揮著不可替代的作用。以退休人員組成的“啄木鳥”隊(duì)伍分布在全區(qū)14個(gè)街鎮(zhèn)，定期開展巡查活動(dòng)。今年巡查食品單位301家，為推進(jìn)無證無照食品經(jīng)營(yíng)治理、防止回潮、維護(hù)轄區(qū)食品安全做出了貢獻(xiàn)。平時(shí)，這些志愿者還協(xié)助社區(qū)“一站三員”開展社會(huì)監(jiān)管，將食品安全隱患發(fā)現(xiàn)在基層，解決在基層。
談起食品安全共建共治經(jīng)驗(yàn)，靜安區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨道：“政府部門就是要‘搭臺(tái)’，讓社會(huì)各界‘唱戲’，唱響和諧、健康主旋律，讓‘共建、共治、共榮、共享’理念深入人心，共同把黨的十九大惠民政策落到百姓心坎上”。
